12月12日18时许，江苏徐州市丰县首羡镇张后屯村发生一起校车侧翻事故，当天22时30分，12人在此次事故中死亡；12月13日，死亡人数上升为15人。12月14日，江苏丰县校车事故第三次新闻发布会召开，丰县公安局副局长陈立坤称事故发生时车上很可能载有47名学生，至少载有41名学生，该事故的调查依旧在继续中。

从舆情角度分析我们看到，该事件是继续甘肃校车事故之后的另一起严重校车事故，事件的影响力和传播力已远超我们想象。在此过程中，政府舆情应对的每一个细节均被放大。从目前看，丰县地方政府连开三场新闻发布会、认真追究事实真相、坚持新闻动态真实的做法是值得鼓励的，但是也存在着新媒体利用不当等细节问题。

一、事件概述

12月12日18时许，江苏徐州丰县首羡镇中心小学校车发生侧翻事故。当天，事故致12名学生死亡。事发时天已全黑，首羡镇医院救治能力有限，重伤者转移到丰县人民医院和丰县中医院。出事校车实载人数报道不一，《扬子晚报》的官方微博称核坐52人，实坐48人，南京龙虎网则称实载71人。

12月13日16时30分，当地政府在徐州召开丰县校车事故进展的第二次新闻发布会。截至当天，校车侧翻事故共计造成15名学生死亡，当时开车司机洪旭同时也是车主，司机本人承担事故的全部责任，已经被警方刑拘，8名伤员已经全部转到徐州市区的医院。

12月14日下午，江苏丰县校车事故第三次新闻发布会在徐州召开，丰县公安局副局长陈立坤介绍，经调查，事故发生时车上很可能载有47名学生，至少载有41名学生。此前公布的这一数字为29人。在该次新闻发布会上，丰县教育局对校车监管过程中的不到位表示道歉，承认当前的校车运营模式存管理缺陷。

二、舆论关注度走势

江苏丰县校车事件自发生伊始即产生了极大的新闻轰动效应。“校车”“超载”“儿童死伤”均成为媒体的关注核心点，该事件也继成为甘肃校车事故之后时隔不久的另一起典型校车事件。

从新闻媒体走势上我们看到，该事件自12月12日被宣传部门通告媒体之后被广泛报道，在当日仅200余篇的报道之后的第

二天出现了“井喷式”的关注热潮，门户网站的头条推广、新闻网站的采访跟进助涨了新闻媒体关注热情的提升，使得该事件在新闻报道层面上达到了多方位的关注。

从互动媒体走势上我们看到，在12月12日该事件被媒体报道后，随后的网络互动社区跟进在一定程度上推动了事件的发展，网络互动话题量呈现了骤然上升的态势。同时，在互动媒体中，大量的相关质疑、深度思考、要求问责的声音被传播出来，也影响了传统媒体的报道内容。

三、舆情应对过程点评

在江苏丰县校车事故处理过程中，当地政府舆情应对的方式主要以新闻发布会的形式进行。3次新闻发布会的处理细节可以用下图概括：

新闻发布会分别召开于12月12日、12月13日、12月14日，在事后3天连续举行的新闻发布会虽然保持了较高的频度但是在信息透明方面依旧不够开放，导致在互动媒介中出现了种种的质疑声音，同时，针对伤亡人数、实载人数的统计方面的多次更改，也使政府信息发布的权威性受到质疑。在这一点上我们可以看到两方面的积极意义：

1.态度真诚，激烈矛盾得以有效缓冲

3天3场新闻发布会的召开，丰县政府能在较短的时间内抓住了媒体的关注点，把握了宏观的舆情热点，在一定程度上把握住了“话语麦克风”，从积极应对、信息公开的角度看，丰县政府的舆情应对态度是积极的，发布会现场能够鞠躬致歉、现场流泪都体现了态度的真诚。

2.动态真实，防止了网络谣言的产生

当地政府部门在面对媒体传言中关于实载人数有出入的问题没有在第一次新闻发布会中否定民间的质疑，转而在第二场新闻发布会中更正了死亡数据，并在第三场新闻发布会中更正了实载人数。当地政府部门在舆情应对中没有急于否定媒体，而坚持“先调查再发言”追求动态真实的态度促进了事件过程中政府部门话语权的把握，在一定程度上防止了网络谣言的产生。

四、网友观点倾向性分析

孩子太可怜了 呼吁安全的校车（35%）

人民网网友：看到孩子家长那一张张悲伤的脸，我实在不忍心再看新闻图片中扭曲的校车，这都是祖国的未来啊！怎么能这样对待呢？呼吁安全的校车！

五、媒体评论摘要

校车安全功夫既在“车上”，也在“车外”。孩子们当然需要越来越多中国版的安全校车，但也不能忽视驾驶人员、运行环境等方面存在的短板与隐患。车辆规格、标准提升了，但还是由安全意识薄弱、能力素质不高的司机来操控，依然会驶向灾难；校车自身标准提高了，但其他车辆无视交通规则、横冲直撞，也可能有“飞来的横祸”。眼下，从国家层面到地方政府，都在积极推动校车的“赋权”，这是重要保障，但制度设计要成为校车的安全护栏，既有赖于有关部门的严格执法，更需要全社会的自觉遵行，提高汽车文明。（据《人民日报》，作者：詹勇）

不恰当的调查和信息发布机制，让人们一方面为逝去的生命而痛心，另一方面却要纠结于难以查明的真相。这不仅使人感到尴尬，同时也是一种对生命的极大不尊重。若想最大限度地避免校车悲剧的再度发生，澄清每一起事故的真相，应该成为最起码的要求。（据《华商晨报》，作者：刘兴伟）

校车“有病”，该“吃药”的是校车司机与基层监管部门。否则，即便媒体与公众乐此不疲地关注和热议也是枉然。再者，有些人先入为主地将校车事故频发的罪责，简单地推向诸如“超载”、无校车立法、校车“特权”等，其实毫无益处，因为这并非是校车事故频发的必然因素，司机的无知与懈怠、基层政府部门监管的形式主义，才是校车事故频发的罪魁祸首。所以，依笔者之见，为了遏制“疯狂的校车”，我们需要换个思维予以审视，如不要动辄奢谈什么校车“特权”“立法”，最要紧的是加强基层监管，特别是教育每一位司机，监管好每一辆校车。（据《法制日报》，作者：冯海宁）

有法不依成为普遍现象，才导致包括校车司机在内的机动车或非机动车驾驶员逐渐淡薄了法制意识。可以说，孩子们的悲剧，也是每一个不守交通法规的人的行为所形成的间接后果。即使校车优先权写进条例文本，如果没有人去实践、没有人去落实，安全事故的隐患也还会存在。而倘若每一个通行在马路上的人都安安分分，即使校车没有任何优先权，一样可以平平安安地载着学生来回学校。（据《新民晚报》，作者：金真）

六、舆情点评

江苏丰县校车事故是近日的舆情热点话题，亦成为微博等互动媒体的核心议题，无论是传统媒体还是互动媒体都对这件事展开了充分的探讨，丰县虽然面临巨大的舆情压力，但是在一系列舆情应对动作中依旧有较高的应对素质和水平。

从信息公开角度看，对于此类恶性校车交通事故，丰县政府即进行了及时的媒体通报，在第一时间把握了媒体的正规发布渠道，减少了“杂音”，同时，我们看到3天3场发布会所坚持的实事求是的调查态度也传递出了当地政府部门信息公开的诚恳态度，虽然在事后多次更正伤亡人数与实载人数，但是网络质疑声音依旧高涨，这也说明了此次突发事件的舆情应对中，当地政府部门虽然能够把握真诚处理的态度，但是在危机管理应对的手法、舆情处理的手段上观念依旧落后，不善于网络舆论的引导。

同样，面对纷杂的舆情形势我们也看到了，该事件在处理中由于地方政府在新媒体中使用方式不对、态度认识不到位引发的“徐州警方官方微博卖‘萌’被网民狠批”的现象，此类细节问题亦应该引起注意。总体上分析，当地政府在面对舆情时的处理仅仅及格，但是事件仍旧在发展过程中，在充满变量的舆情环境中，政府部门的任何“失足”均会酿成前功尽弃、成绩归零的结局，依旧应该坚持信息公开、坦诚布公地接受媒体监督、回应社会关切。

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