8月初,个体户尹云飞再一次来到朔州市邮政储蓄银行,准备再贷款10万元扩大副食品批发规模。他告诉记者,“从2010年下半年至今,我已经来贷过四次款了,次次都顺利。原因很简单,我是A级信用商户。”朔州市邮政储蓄银行负责人介绍,对于工商部门提供的信用分类等级为A级以上的中小企业、个体工商户,优先考虑贷款。
尹云飞是山西省推进 “信用山西”建设的受益者之一,也是企业信用信息体系建设成效显现的实例之一。山西省推进“信用山西”建设8年来,已成功搭建起企业信用信息平台:“信用山西”网站归集了全省177万户各类市场主体的登记注册信息,以及工商、发改、国土、住建、环保、税务等部门发布的业绩和警示信息1000余万条。该平台在引导企业诚信经营、规范市场秩序方面发挥了重要作用,带动了“信用山西”建设的提档升级。
轻点鼠标,信用信息有据可查
8月13日,记者打开“信用山西”网站,输入太原重型机械集团有限公司几个字,轻点鼠标,该企业的年检、资质、业绩、警示等信息一目了然。而过去要查这些,要到工商部门企业档案室查半天。这就是山西省推进“信用山西”建设带来的成效。
2003年,山西省委、山西省政府做出建设“信用山西”的战略决策,提出“经过3到5年的努力,力争建成山西省社会信用体系的基本框架,达到从根本上规范市场经济秩序、优化发展环境的目的”。当年8月,山西省成立了“信用山西”建设领导组,省直33个部门为成员单位,领导组办公室设在省工商局。随后,全省各级政府都建立健全了组织机构,成立了领导组和办公室。
“信用山西”建设工程浩大,如何寻求突破?抓手在哪?如果说政府信用是先导、个人信用是基础,
那么建立企业信用信息体系是建设社会信用体系的突破口和切入点。只有把散落在政府部门、司法机关以及金融机构的企业信用信息都统一归集到一个平台,形成体系,才能准确地评价一个企业是否是信用企业。
经过8年的不懈努力,山西省纵向上实现了省、市、县三级联网,横向上完成了与省直48个部门的互联互通和信息共享,建立了省、市两级信用信息数据库,建立了企业档案电子化系统、工商综合业务系统、企业信用分类监管系统、企业高管人员信用信息系统和办公自动化系统,以及12315综合执法体系、广告监管体系等五大系统和两大体系。它们都与“信用山西”网站联网并轨,形成了统一的信用信息归集平台。
“有了这个平台,我们时刻提醒自己,要诚信。”一位企业负责人坦言。
信息平台向服务和监管平台转变
信息就是资源。企业信息平台效能持续“发酵”,扩大了成果的应用与推广。
2009年以来,省邮政储蓄银行等金融机构依托企业信用信息及信用分类情况,对中小企业及个体工商户推出无抵押、无担保、凭信用的贷款服务项目,两年放出信用贷款57亿元。
省委、省政府和省纪委把多项与信用体系建设相关的工作交由“信用山西”建设领导组办公室承担。在工程建设领域突出问题专项治理上,建立了工程建设领域项目信息公开专栏780个,整合发布了交通、水利、住建等部门项目信息9900多条,归集信用信息5.4万余条。
近日,长治县经营加油站的李先生办理年检时,被工商部门告知有违法经营行为未处理,企业信息被锁定,无法通过年检。李先生放弃了侥幸心理,主动到工商部门接受处罚。企业信息锁定是山西省工商系统推进企业信用信息平台向监管平台转变,实施信用分类监管的一项举措。目前全省企业信用等级A级企业67.29万户,A-级44.66万户,B级8971户,C级863户,D级22.07万户。
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