诚信，是立身之本，是立业之端，更是立国之基。一旦诚信发生危机会影响社会的良性发展和人们的生活。宽城区欣园街道工作人员张栋认为，市民诚信体系建设的思路应该以个人征信制度为基础，逐步建立一个全国性的个人诚信公共服务平台，通过建立完善个人诚信档案，并在全社会企业和个人之间实现信息共享，从而形成对企业和个人的一种诚信约束机制。

建立政府和市场相结合的征信模式

“个人征信体系模式有两种，一种是政府主导型的公共征信模式，政府相关部门设立公共征信机构，负责个人征信业务的运营和监管。另一种是市场主导型的民营征信模式，由各种民营机构负责个人征信业务，通常由个人或组织建立，具有盈利性质。”近日，张栋提出了创新发展长春的想法。个人征信体系的模式要充分考虑当前国情，一方面市场经济制度不健全，法治和监管制度滞后，尚不具备采用民营征信模式的条件；另一方面从市场经济发展的长远需求分析，完全采取公共征信模式又难以满足不断增长的个人征信服务需要。

因此，采取政府推动和市场运作相结合是当前最佳的选择模式，即政府负责整合掌握在政府相关部门的征信数据，而制作消费者信用调查类报告和信用评分等增值业务交给信用评估公司去做。同时，政府通过加强法制等外部环境的建设，为信用评估公司开展业务创造有利条件，并对信用评估公司的市场行为进行规范。

将公序良俗纳入到征信体系当中

当前我国信用体系建设主要集中在金融领域， 以中国人民银行建成的金融信用信息基础数据库为基础的征信系统，采集信息面相对较窄，主要包括个人基本信息、贷款信息、信用卡信息等方面。

张栋认为，为了全面反映个人信用状况，应进一步扩大信息采集范围，可以通过整合司法、金融、税务、交通、质检等部门的资源，将包括产品质量、食品安全、工商登记、税收缴纳、工资支付、社保缴费等，都纳入到诚信体系建设中来， 根据先进经验，也可将充分考虑采集如支出或负债过度、信用卡透支、离婚、失业、丧失工作能力、经营失败、破产等影响个人信用记录方面的信息，实现诚信体系从碎片化到完整统一的过渡，降低整个社会的诚信风险。

此外，也可探讨并尝试将比如违规占用人行道停车及占道经营，未及时缴纳或拖欠水、电、气、讯、物业管理等费用，不孝敬或不赡养老人、不抚养子女、不照顾配偶等方面的信息纳入到采集范围。

建立惩戒机制加大失信成本

“严厉的惩戒机制将会使失信成本大大增加，使得失信者无法立足。”张栋说，失信惩戒机制可以把交易双方所发生的失信行为，从个体之间的问题、个体与企业或政府机构之间的问题，上升为失信方与全社会及其信用体制的矛盾，增加失信方的道德压力。

要加大惩罚力度，增加失信者的交易成本，根据失信者的行为动机和结果，应进行指责、道德谴责、严厉惩罚；对产生严重后果的，应给予经济和行政处罚。应对企业或个人的信誉及彼此之间的信赖感赋予较高的权重。一旦失信的成本实现，其后果将是作为企业或个人这一个体所无法承受的，因此在准备失信前，企业或个人都必须首先考虑失信的成本，以避免承受不能承受的失信成本。