BCP中国商务信用平台：2011年已然落幕，作为“十二五”开局之年，2011年我国城乡居民消费继续保持较快增长。商务部部长陈德铭日前在全国商务工作会议上指出，我国城乡居民消费2011年全年或达到18万亿元，实现增长17%左右。同时，商务部还发布了“十二五”商务发展的主要任务和重点工作，力争实现电子商务交易额年均增长30%以上。

　　宽带信息化水平的提升正不断推动着互联网的普及，波士顿咨询公司最近发布的研究报告显示，中国电子商务规模目前已名列全球第二并迎来爆炸式增长。继“家电下乡”和“以旧换新”政策以后，电子商务有望成为下一阶段引爆中国消费市场的新刺激点。

　　商务部定调：着力扩大消费

　　从“十一五”开始，外贸、消费、投资，已经成为拉动中国经济增长的“三驾马车”。在外需不振、投资受制于信贷等形势下，扩内需已刻不容缓。商务部部长陈德铭日前在全国商务工作会议上介绍，扩大消费政策主要包括消费能力、消费环境、消费政策三个层次，其中消费环境和消费政策是商务部重点考虑。

　　在政策方面，国家从2008年12月开始正式实施了家电下乡的消费补贴政策;在2009年5月，国家又出台了以旧换新的加点补贴政策。从2009年到2011年上半年，中国家电业出现了两年半的大牛市，证明了以旧换新的优惠举措，对促进销售的效果非常明显。据商务部的统计数据显示，全国家电以旧换新共销售五大类新家电9248万台，拉动直接消费3420多亿元，有效引导了城镇居民消费能力的释放。

　　进入2012年，以旧换新政策已经到期，而另外一批试点的家电下乡政策也将于今年年底结束。未来如何制定更加有效长久的消费政策无疑是完善促进居民消费工作的重点。业内人士认为，与家电下乡和以旧换新的接续政策相比，扶持节能环保产品的消费政策更被看好。但是，和阶段性的刺激政策相比，全国商务工作会上传递出一个更加重要的信息是：商务部将着力于建立促消费的长效机制，改善消费环境、完善流通体系。

　　电子商务有望获得政策加码

　　随着宽带的普及，社会信息化水平进一步提高，中国新的互联网消费环境正逐渐成型，电子商务的触角正不断的向四面八方延伸，冲击着传统消费模式，逐渐演进成未来的消费主流。另一方面，新兴富裕阶层持续增长，新一代农民工消费能力和意愿不断提升，70后与80后已经跻身消费主力，带动传统消费观念的变化。

　　近年来，电子商务在我国发展迅猛。即便在国际金融危机的冲击下，我国电子商务仍然实现逆流而上。据波士顿咨询公司最近发布的研究报告显示，到2015年，中国网络消费者的数量将激增至3.29亿人，占城市人口的44%，成为世界最大的电子商务市场。

　　在电子商务领域，商务部部长陈德铭表示，目前网络购物发展非常快，但是还需要加强规范。在家电以旧换新政策已经成为历史，家电下乡政策亦将终结的转折点上，业内人士也表达了同样的观点，电子商务无疑将成为商务部扩大消费的重要着眼点，现在的关键问题是规模已经铺开，但在规范化上还存在很大改进空间。IT消费专家王斌认为，就商务部来说，主要的思路还是以现代商贸流通体系的建设推动消费的发展。

　　物流一直是电子商务的软肋，其实在2011年，商务部等部委就已经出台一系列着力于降低物流成本的政策，包括取消农产品流通环节增值税、整顿零售商违规收费、降低物流环节成本等等。今年政策重点仍是降低流通成本，同时促进流通组织化、规模化、现代化，提升流通效率。显然，从今年开始，电子商务将成为国家政策重点关注的拉内需扩消费的重要领域，与此同时，新的利好政策有望相继出台。

　　挖掘消费潜能需长效机制护航

　　从经济学的角度看，扩大消费主要包括消费能力、消费环境、消费政策三个层次，显然，消费环境和消费政策是国家商务部的重点考虑。

　　消费政策虽然能在短时内迅速带动消费并且效果显著，就家电以旧换新为例，靠财政补贴的方式促进家电消费增长只是权宜之计，对社会消费的总体拉动比例不会太大，也不可持续。在相关补贴政策之后，家电行业已经开始陷入一段比较长的需求疲软期。因此，业内人士认为，与其费尽心思寻找一个财政补贴品种，不如把工夫用在改善消费环境、提高商品质量上，放心的消费环境对消费的拉动作用显然能维系更长时间。

　　新兴的电子信息产业对促进消费的作用已经开始战崭露头角，互联网的兴起和普及成就了电子商务，物联网技术的推广应用有望在电子商务的软肋——物流领域大显身手。电子商务近年来迅猛发展，由于我国商务网点和零售环节的缺失，中国的电子商务比任何一个国家都要快，每年正以超过100%的速度在增长，相关统计数据显示，目前交易额已经接近1万亿。显然，商务部需要做的是规范其秩序的问题，当然，其中还存在着矛盾，不去规范会产生混乱，规范过了头，又会抑制其发展。

　　国家层面不管是扶持政策的发布还是市场环境的营造，都需要找到一个很好的平衡点。