近日,一则“前空姐网上开店韩国代购,因偷逃100多万元税款获刑11年”的消息成为网络热点,让网络代购店主们心生寒意,也令热衷跨境购物的“海淘”一族担心:“就买卖点物美价廉的外国货,难道也违法?”对此海关方面强调,我国对入境的商品区别为物品和货品两个概念,携带自用物品入境5000元以下的可免税,对用于牟利的货物,无论价值多少,都要照章纳税。
据2010年和2011年《电子商务市场数据检测报告》,自2010年以来,化妆品和奶粉一直稳居“最受人们欢迎的十大海外代购产品”前两位,此两类商品的贸易量占整个海外代购贸易量的四成左右。而据中国电子商务研究中心发布的数据预测,2012年,海外代购的交易规模有望达到480亿元人民币。这些数据显示,海外代购不仅规模迅速增大,而且主要涉及人们的日常消费。除代购贸易外,个人出国自购和帮朋友亲属买东西也越来越普遍,涉及金额也越来越高。对迅速兴起并极具体量的海外购物大军,在进出关时,有一个明确而便于操作的规则无疑极为重要。从报道反映的情况看,现在明确的规则似乎是有的,但操作上显然存在问题。这使得出国购物变成一件违法系数极高的事,很多人在通关中都可能有意无意地触犯法律。
根据海关的规定,自带自用的物品5000元以下可以免税,用于交易牟利的货物相当于进出口贸易,都要交关税。理论上,这样规定很明确,也没有问题。但实践中,一旦涉及具体细节,问题就会暴露出来。比如所带商品是自用还是用于交易,非常难界定,通关者撒个谎就能解决问题。此外,原本打算自用的东西,回国后发现不适合自己,转让给别人,算不算违法?严格讲,应该算,但现实中这样的违法显然太不近人情,也不利于物尽其用,更重要的是根本没有办法追究。法律规定一些几乎没有办法追究的违法行为,恰恰是对自身权威最大的伤害。
此外,还有人提出,自带物品5000元以下免税的规定已不适应现在的情况。海外购物通常有两类,一类是买便宜货,因为税费等原因,海外的一些商品比国内便宜,另一类是买国内没有的东西。这两类涉及人们的基本需求和奢侈需求,涉及金额越来越大,女士随便卖个包可能都会超过5000元。现实中,很多人都会想办法通关,免去交税麻烦。如果严查,大家只为改善生活,都没有牟利,5000元的标准似乎有些低,另外还可能导致很多人涉嫌违法。法律缺乏民意基础,其本身的合法性也就存在问题。更为重要的是,如果不严查,规定的意义又何在?
总之,对从海外购物入境的国民,不管是制定法律还是执行法律,都更应倾向于满足和保护民众需求,因为这是出台所有的公共政策和法律的出发点和落脚点。对5000元的界限可以在时机成熟时予以调整;现实执行中,也不应苛求非经营性的个人交易和帮忙,比如帮别人带些自用商品或零星小额的交易。此外,公民个人也应养成良好的纳税意识和习惯,对以交易为目的的代购者更是如此。
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