作为新兴业态，电子商务凭借其低成本、高效率的优势，不但受到普通消费者的青睐，还能有效促进中小企业寻找商机、赢得市场，业已成为我国转变经济发展方式、优化产业结构的重要动力。

加快发展电子商务，不仅是企业降低成本、提高效率、拓展市场和创新经营模式的有效手段，也是满足和提升消费需求、提高产业和资源的组织化程度、转变经济发展方式的重要途径，对于优化产业结构、支撑战略性新兴产业发展和形成新的经济增长点具有重要作用。

近年来，国家高度重视电子商务的发展，从明确信息化发展战略，到发布《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》，再到出台《电子商务“十二五”发展规划》，一个个关于加快发展电子商务的政策措施频频落地。在这些政策措施的支持下，电子商务迈入一个崭新的快速发展时期，日益成为我国经济发展的新引擎。一方面，电子商务不断普及和深化，电子商务市场高速稳定增长。电子商务在我国工业、农业、商贸流通、交通运输、金融、旅游和城乡消费等各个领域的应用不断得到拓展，应用水平不断提高，正在形成与实体经济深入融合的发展态势，成为我国企业与消费者日常商务与生活的重要组成部分。

特别是电子商务交易额规模在我国消费总额的占比稳步增长，成为我国扩大消费的一个主要渠道。另一方面，电子商务支撑水平快速提高，发展环境不断改善。比如，这些年来，电子商务平台服务、信用服务、电子支付、现代物流和电子认证等支撑体系加快完善。围绕电子商务信息、交易和技术等的服务企业不断涌现，电子商务信息和交易平台正在向专业化和集成化的方向发展，网上支付、移动支付、电话支付等新兴支付服务发展迅猛，现代物流业快速发展，对电子商务的支撑能力不断增强，特别是网络零售带动了快递服务的迅速发展;再如，相关部门协同推进电子商务发展的工作机制初步建立，围绕促进发展、电子认证、网络购物、网上交易和支付服务等主题，出台了一系列政策、规章和标准规范，为构建适合国情和发展规律的电子商务制度环境进行了积极探索。此外，电子商务的蓬勃发展吸引了大量的人群，不仅有利于解决就业难题，而且有效促进了我国相关产业的变革，比如网络支付、快递业等。

虽然电子商务这些年保持了持续快速发展的良好态势，但不可否认，电子商务领域还存在着许多问题。首先，电子商务对促进传统生产经营模式创新发展的作用尚未充分发挥，对经济转型和价值创造的贡献潜力尚未充分显现。其次，电子商务服务业还在成长期，其商业模式尚不成熟，服务水平有待提高，服务范围仍待拓展。再者，电子商务应用在城乡之间、大企业与中小企业间、流通企业与生产企业间的发展还很不平衡。

特别是电子商务企业管理滞后，对电子商务活动监管不力，市场准入、服务监管体系、信用体系、统计监测体系、产业投融资机制亟待建立和完善。近年来发生的众多电子商务纠纷，反映了电子商务监管的缺失，而网络的虚拟性使得电子商务信用问题凸显，一些市场参与者信用缺失损害了电子商务健康发展。分析起来，这些问题一方面是传统商务领域存在的共性问题，比如假冒伪劣、缺乏诚信等，另一方面是由于电子商务交易特性延伸出的新问题，比如网络安全、网关认证等。我们应当针对这两类不同的问题，区别对待，采取多种措施，突破制约电子商务发展的瓶颈，有效促进电子商务健康发展。

当前解决制约电子商务发展的突出问题，需要在以下几个方面着力。

首先，要强化监管，营造电子商务诚信发展的良好环境。监管缺失是电子商务发展过程中的一个重要问题，需要高度重视，着力解决。一方面，政府要加紧相关立法，打击弄虚作假、欺诈、侵犯知识产权等违法行为，提高市场准入门槛，从而维护市场的正常交易，保证电子商务有序快速发展;另一方面，还要积极营造诚信为本、守信激励和失信惩戒的社会信用环境。要推动开展部门指导、行业组织、企业和消费者参与的电子商务自律规范制定工作，大力推进企业和行业自律;充分发挥国家基础数据库以及银行征信等数据库的基础与协同作用，促进电子商务信用信息与社会其他领域相关信息的有序交换和共享，支撑社会信用体系建设。

其次，要力促转型，鼓励拓展电子商务服务。当前，电子商务企业迫切需要转型，要根据形势发展，以更妥帖周到的全方位服务来开发新的利润增长点，满足消费者日益发展的新需求，同时使企业获得更全面健康的发展。比如，要鼓励电子商务交易服务平台、技术服务平台、中介服务平台的发展，培育一批具有行业影响力的电子商务服务企业，积极推动高附加值电子商务衍生品的开发与应用。再如，探索电子支付、物流、信用服务、安全认证等支撑体系建设与电子交易的集成创新，促进技术应用与商业模式创新的有机结合。此外，我国改革开放已有30多年，企业间的竞争从产品竞争发展到服务竞争进而提升到文化竞争，如何塑造优秀的电子商务企业文化，构建电子商务企业可持续发展的能力，也是电子商务企业转型发展的重要内容之一。

第三，要培养人才，加快电子商务人才队伍建设。目前，不少电子商务企业难以做大甚至难以生存，人才极度匮乏是重要原因之一。如何培养合适的电商人才，是发展电子商务的当务之急。要积极引导有条件的高等院校，加强电子商务学科专业建设和人才培养，为电子商务发展提供更多的高素质专门人才;鼓励职业教育和社会培训机构发展多层次教育和培训体系，加快培养既懂商务、又具备信息化技能的电子商务应用人才;鼓励有条件的地区营造良好的创业环境，吸引并帮助具有国际视野的创新创业型人才成长。