央广网财经北京4月10日消息（记者吕红桥）据经济之声《天下财经》报道，国务院办公厅最新印发《2015年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》，明确了6个方面、24项重点工作。其中，开展中国制造海外形象维护“清风”行动，提法新颖，引发关注。这个行动的内容是：制定三年行动计划，对出口非洲、阿拉伯、拉美和“一带一路”沿线国家和地区的重点商品，开展专项整治。

中国制造在发展中国家遭遇“难言之隐”

对于这次的“清风”行动，有两个疑问。一是为什么针对非洲、阿拉伯、拉美，以及“一带一路”沿线国家和地区？对此，商务部研究院副院长邢厚媛这样解读。

邢厚媛：这些国家您一看就知道属于发展中国家。实际上，最近几年我们出口前往发展中国家的一些商品，的确是有处于低端的情况。包括有个别的国家认为我们出口的是假冒伪劣商品。

而国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平，则有着更切身的体会。

张建平：包括我本人在国际场合都被问到过，中国出口到非洲产品的假冒伪劣问题。中国制造的假冒伪劣产品，在很多发展中经济体确实有劣币驱逐良币的苗头，形势是非常严峻的。

制造大国的自我救赎

第二个疑问就是哪些出口产品，可能是专项整治的“重点商品”？让张建平在国际场合遭遇尴尬的假冒伪劣商品，肯定位列其中。不过，中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领认为，还有一种商品同样不容忽视。

赵占领：一些产品缺乏自主原创，没有核心的知识产权，主要靠仿冒、山寨，或者是处于价值链的低端，品牌附加值比较少。

对于所有的重点商品，专项整治的方法也很明确，就是要建立健全跨境执法协作机制，结合全球价值链布局，积极为优秀企业“走出去”创造条件，拓展正规产品销售渠道。形象点说，就是“扶正祛邪”。张建平认为，中国制造的形象将因此大大提升。

张建平：很多相关的政府部门是分兵把守、各司其职的，对于打击假冒伪劣都有针对性的安排。所以我觉得未来三年当中，会收到比较好的成效。对于我们改善中国制造的形象，我觉得有很重要的推进作用。

透视专项整治下的企业生存危机

但是，也有一些现实问题需要考虑。我们知道，我国的东南沿海地区有大量的小商品生产和出口企业，靠生产低端甚至偷工减料的产品，游走在全球价值链的低端。实施专项整治，这些企业中的一部分，将面临生存危机。

记者了解到，对于生产低端产品，不少企业也表示无奈。一方面，全球经济发展水平差异巨大，总有一些企业受消费能力的限制，需要这样的产品；另一方面，一分钱一分货，国外的进货商拼命压价，产品质量出问题也在所难免。浙江国际贸易供应链服务有限公司总经理邓超锋说：

邓超锋：从企业自身来讲，只要保证利润的情况下，谁也不愿意去做这种事情。是因为他们价格要求很低，所以我们的企业有些时候可能会偷工减料一些。比如说塑料模具需要3毫米，那我们可能就做到2.8毫米。

的确，进行专项整治可以迫使一些企业转型升级，向价值链的更高层次前进。现实中，也不乏这样的例子。但是，剩下的企业怎么办？出路又究竟在哪里呢？邢厚媛给它们支了一招。

邢厚媛：我给他们支的招儿就是，把厂迁到出口地，在当地生产。因为他劳动力便宜，您可能只需要运点原材料，到那儿去生产。我觉得，这一类可以通过产业转移，整体的成本降低了，质量上就可以稍微有保障些。

值得注意的是，除了清风行动，这次印发的工作要点还在其它多个方面做了部署。包括：互联网领域专项行动延长一年；深入推进农村和城乡结合部专项整治；在全国范围内开展车用汽柴油专项整治；以及推进软件正版化。