“诚”能出思路、出新路，“信”能走天下、赢天下。近年来，我市在“诚信宝鸡”建设、推进社会信用体系建设中，创出了许多好经验和做法：率先在全省成立了“社会信用体系建设办公室”，树立了“讲信修睦”的城市形象；为 11.8万家企业和个体户建立信用档案，对 1万多家餐饮企业和上千家药品企业进行量化等级管理；对待招商引资企业，坚持“三个零”政策，优化城市软环境，用宝鸡人的真诚吸引客商。在树立政府形象方面，我市制定下发了一系列关于诚信体系建设的文件，并开办《百姓问政——干部作风大家谈》栏目，将对于政府诚信的考问聚焦在屏幕前，接受公众的监督。2013年 11月 21日《人民日报》第16版，刊发通讯《宝鸡亮出诚信“名片”》，专题报道了我市建设政府、市场、社会、个人“四位一体”诚信体系的做法和成果。今日本报全文转载，敬请关注。

作为周秦文化发祥地的陕西省宝鸡市，历史上著名的“剪桐封弟”、“徙木立信”等典故就发生于此。

近年来，以创建全国文明城市、推进社会信用体系建设为抓手，宝鸡不断完善政府、市场、社会、个人“四位一体”的诚信体系，为经济社会稳步发展构筑着精神基础和内生动力。

商以诚兴

一个尴尬的排名，至今令宝鸡市金融生态环境建设领导小组办公室副主任高志宇记忆犹新：几年前，全国金融生态环境评比，作为老工业基地的宝鸡在 300个参评城市中，仅位列 206。“全市不良贷款率最高时达 36.7%，银行个个‘叫苦连天’，客商纷纷‘避之不及’。”

与之形成鲜明对比的是：今年上半年，宝鸡市新引进项目 332个，实现到位资金 392.23亿元，已完成“全年实现到位资金 560亿元”目标任务的 70%，是去年同期的 1.4倍。从缺少源头活水到投资纷至沓来，奥秘何在？

随着公开曝光首批 17户逃废债情节严重企业并予以惩戒制裁，近年来，宝鸡从改善区域金融生态环境出发，发改委、商务局等 21个职能部门多方联动，并在陕西省率先挂牌设立了社会信用体系建设办公室，用机制创新促进“讲信修睦”城市形象的树立。“我家店是四星级，整个市场诚信度评级最高，您放心购买。”走进宝鸡最大的小商品批发市场，“恒运商行”经营户赵金娟指着工商部门颁发的星级评定牌匾说。作为陕西省唯一的全国诚信市场创建先进单位，宝鸡目前已为 11.8万家企业和个体户建立了信用档案。

反之，在宝鸡市食品药品监督管理局，一家药品经营企业因投诉过多，被管理部门列入了“黑名单”，不得不关门整顿。据了解，宝鸡对全市 1万多家餐饮企业和上千家药品企业，全面实行 A、 B、C、 D量化等级管理，一旦掉入 D类，就必须停业。

政府“有形的手”更在于营造良好环境、取信企业。

排名我国饮料十大品牌前三强的某知名企业， 21.7亿元的项目投资瞄准了宝鸡，“我们承诺一个月完成前期开工准备，有的人认为在吹牛，说别的地方两年都不见得能拿下来”，宝鸡市招商局副局长段发林告诉记者，结果是宝鸡项目成为该企业在国内唯一一个当年开工、当年投产的相关建设项目。政府说话算数，换来的是企业选择再投资 20多亿元在宝鸡开工建设二期项目。“落实政策零折扣”的理念下，对小项目也一视同仁。在宝鸡市眉县投资“户太 8号”葡萄项目的某投资商，因个人原因需转投他处，临行前，眉县招商局的工作人员叫住了他：“请稍等，我们开个短会商量一下。”不到半个小时，投资商意外得到了“如数退还 10万元项目定金”的答复。“都说‘客商一来、关门打狗’，是我毁约在先，没想到你们丝毫不刁难”，投资商一时激动得满眼含泪，“你们在项目上的前期投入，可远不止这 10万元。”

近两年随着宝鸡入选全国“最具经济活力金融生态城市”和“最佳创新型金融生态城市”，银行等金融机构也一改之前的态度，纷纷抢滩宝鸡，当地企业授信总额增长了 3到 4倍。而来自宝鸡市人民银行的数据显示，其已为 150万人建立了个人信用档案，占到了全市总人口的 2/5。

政以信立

“是不是不给好处就不办证”“为啥不符合条件的人领取了低保金”……电视直播间里，在座观众争相提问，而政府部门“一把手”限时在 2分钟内现场作答，对其回答是否满意，观众分别亮起了手中的黄色“笑脸”牌或红色“哭脸”牌，同时也代表着电视机前广大观众的态度。

今年 5月以来，宝鸡市开办的陕西省首个“电视问政”节目《百姓问政——干部作风大家谈》，引起了当地群众的广泛关注和热议。

“诚信对政府来说，是运行之规，不少社会矛盾其实缘于官民之间互信感的缺失，政府能否说到做到事关公信力，是全社会诚信体系建设中极具示范影响的一环。”宝鸡市委书记唐俊昌向记者表示。“打铁先要自身硬”，近年来，宝鸡从党委、政府入手，先后制定下发了《关于在全市广泛开展“诚信宝鸡”建设的实施意见》《宝鸡市信用体系建设意见》《宝鸡市关于深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动安排意见》等文件，明确将全市所有政府部门和各个县区的诚信建设纳入目标责任考核范围，通过制度固化给自己戴上“紧箍咒”。

最近开播的《百姓问政——干部作风大家谈》节目，更是将对于政府诚信的考问放到了聚光灯下：节目开播前，电视台派出记者明察暗访，动员社会各界报名到现场参与节目；宝鸡市政府分管副市长作为嘉宾分别参与分管部门的节目，并对部门参与节目情况进行现场点评；每期节目征集到的问题，由宝鸡市纠风办下达整改函，明确责任人和整改时限，并在下期节目中进行反馈……这给走进直播间的每一个部门都带来很大震动，政策是否按规执行、问题是否及时纠正，众目睽睽下“无所遁形”。

截至目前，《百姓问政》节目已播出13期，宝鸡市环保、教育、质监、工商、国土、住建、规划、民政、公安等部门负责人先后走进了直播现场。节目陆续征集到群众意见 600多条， 86.3%的问题已得到解决。据了解，宝鸡“电视问政”节目已向全市 3区 9县延伸，年底前当地各县区将至少开办两期“电视问政”节目，宝鸡市委、市政府还明确将“电视问政”节目开办及其反映问题落实情况纳入对今年各县区的目标责任考核，形成长效机制，让诚信政府成为地方最具竞争力的“金字招牌”。（人民日报）