高弘杰/摄

近日，国家发展改革委和中国人民银行在京联合召开社会信用体系建设部际联席会议。全国政协副主席、中国人民银行行长周小川，国家发展改革委主任徐绍史，国家发展改革委副主任连维良，中国人民银行行长助理杨子强出席会议并讲话。徐绍史强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进社会信用体系建设的关键之年。新的一年里，按照党中央、国务院决策部署，部际联席会议要更好地发挥统筹协调作用，各成员单位要进一步加大工作力度，加强协同配合，大家共同努力，确保完成各项目标任务，推动社会信用体系建设迈上新台阶。

为此，徐绍史提出了6个方面的具体要求：一是在信用信息归集共享上再上新台阶。加强信用建设，既要发挥市场的作用，也要发挥政府的作用。政府要做的，首先就是加强公共信用信息的归集、公示、共享和使用。全国信用信息共享平台已经建立起来，今年要大幅度提高信息归集共享的数量和质量，推动与投资项目在线审批平台、公共资源交易平台、12358价格监管平台等信息平台的互联互通，同时积极支持各部门开展信用信息系统建设。

二是在信用法规标准建设上要有新突破。加快推进《信用法》和失信联合惩戒、公共信用信息管理、统一社会信用代码等条例的立法进程，并及早出台一批信用建设的标准规范。

三是在守信联合激励和失信联合惩戒上扩展新领域。一方面，要在重点领域协调签署一批守信联合激励备忘录；另一方面，要抓好已出台的失信联合惩戒备忘录的落实，并进一步拓展到食品药品安全、安全生产、环境保护、旅游等重点领域。

四是在优化服务方便群众上取得新进展。要按照党中央、国务院部署要求，切实减少各级政府部门让老百姓开各种证明的现象。积极探索以全国信用信息共享平台为枢纽，增强各级公共信用信息平台服务功能，实现各级政务大厅联网查询信息，让“信息多跑路，百姓少跑腿”，方便群众办事创业。

五是在诚信宣传教育上谋划新篇章。采取丰富多彩的形式，开展诚信宣传教育，营造良好的社会氛围，弘扬社会主义核心价值观。

六是在信用建设试点示范上取得新经验。继续推进社会信用体系建设示范城市创建。搞好京津冀、长三角、东北四省区等区域信用合作机制试点，不断总结经验，探索信用体系共建共享的新路径。

连维良指出，贯彻绍史、小川同志对2016年信用建设工作的具体部署，要落实好几项“硬任务”：一是加快实施统一社会信用代码制度，增量代码要及时公开，存量代码应抓紧转换，存量代码2016年要力争转换到位；二是加快全国信用信息共享平台建设，抓紧做到16个字：上线、共享、更新、归集、开放、应用、延伸、推送，争取做到能公开的信用信息全社会共享；三是更好发挥“信用中国”网站作用，做好两个“三”，第一是“三个公示”（包括信用信息公示、行政许可与行政处罚公示、联合惩戒公示），第二是“三项活动”（包括部门与行业信用周活动、各类法人公开信用承诺、热点焦点问题专题活动）；四是大力推进行政许可和行政处罚信息上网公示，新形成的行政处罚和行政许可7天内进行公示、存量的行政许可6月底以前全部完成公示、年底以前将行政许可和处罚系统整合进行完整公示；五是有序推进守信联合激励和失信联合惩戒，扩大联合惩戒范围，在已经出台税务、工商、上市公司领域失信联合惩戒备忘录基础上，2016年再出台10个领域的联合惩戒，包括食品药品安全、安全生产、环境保护、质量检验、交通出行、旅游、社保、电子商务、知识产权等，加强法规制度建设，在联合惩戒的同时也加快建设联合激励机制；六是大力加强政务、个人、电商等重点领域信用建设，这些领域的信用建设将在2016年着力推动；七是更好发挥社会征信机构作用。

据介绍，2015年，社会信用体系建设部际联席会议各成员单位在党中央、国务院正确领导下，认真贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》等文件精神，攻坚克难，协调配合，推动信用建设取得一系列突破性进展。