——“信用交通宣传月”活动情况综述

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加快社会信用体系建设的部署要求，按照交通运输部“信用交通宣传月”活动方案，交通运输行业以“唱响信用交通、唱亮交通发展”为主题，扎实推进信用交通宣传工作。在宣传月活动期间，各地结合实际，采取多种形式，集中展示交通运输行业信用体系建设成果，合唱信用主旋律，传播信用正能量，大力营造诚实守信的良好氛围，不断掀起了“学信用、懂信用、用信用、守信用”热潮，为促进交通运输行业持续健康发展提供了重要支撑。

精心谋划 层层推进

部“信用交通宣传月”活动方案下发后，各地交通运输主管部门精心组织、积极行动，结合本地交通运输发展实际，细化活动方案，明确宣传举措、工作内容和责任主体，层层推进、共同发力，将“信用交通宣传月”活动逐渐引向深入。其中，天津市交通运输委员会及时印发了《关于开展“信用交通宣传月”活动的通知》，统一部署宣传工作，要求活动月期间机关重点处室、相关直属单位、有关企业报送信息不少于1篇，活动月后及时报送相关信息。青海省交通运输厅以信用政策知识、企业信用承诺、诚信典范、优秀信用报告、“黑名单”“红名单”公示、行政许可和行政处罚信用信息“双公示”为宣传内容，进行信用交通集中宣传。同时加强诚信文化学习教育，组织开展了诚信文化专题讨论学习、诚信文化进校园活动、信用交通建设专题文章评选等系列活动。重庆市交通委员会集中组织基层交通执法单位到客运汽车站、物流站场、场镇以及高速公路服务区等人流、车流聚集地开展信用交通专题宣传，展出宣传展板200余块，悬挂横幅150余条，发放宣传资料1.1万余份。同时注重收集公示典型案例，扩大了社会影响面。长江航务管理局积极组织规划、运输、安全、航道、科技、信息等部门进行研讨，共商长航信用建设问题，明确了信用体系建设路线图，要求以信用交通宣传为契机，积极整合长航局现有政务诚信、运输服务、工程建设、安全监管等信用信息资源，推进建立统一长航信用信息平台。江西省交通运输厅加大政策宣传力度，广泛发动全省交通运输主管部门、协会商会、企业和从业人员学信用、懂信用、用信用、守信用。

创新载体 形式多样

各地充分利用现有宣传资源，加强传统媒体和新媒体相融合，创新活动载体，采取多种形式，有效引导从业企业和从业人员不断提升诚信水平，营造行业“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的诚信氛围。北京市交通委员会采取多种形式开展信用交通教育宣传工作，参与宣传活动的企业165家，现场出动人员531人次，现场悬挂标语234幅，设置宣传栏330个，发布网络信息270条次，发放38类宣传品3319个（册），制作主题宣传片2个，实施信用承诺企业85家，推行企业诚信典型54个。交通执法总队以机场、火车站、交通枢纽为主要宣传阵地，开展行业信用宣传活动。直属大队在延庆区八达岭水关长城开展以旅游客运行业信用内容为主题的宣传活动，提供正规“一日游”报名方式和投诉举报电话，获得游客好评。辽宁省交通厅要求在“电视上有影、广播里有声、报刊上有文、公路上有标语”，加强对宣传活动的指导和监督，及时公开各项政务信息。同时充分发挥《辽宁路政》《辽宁道路运输》等自办媒体，向从业人员宣传信用政策知识，弘扬诚信示范先进事迹，让全行业了解和支持信用交通建设工作。广西壮族自治区交通运输厅举办了“信用交通”承诺活动，组织运输企业、船舶公司、驾培学校、维修企业和从业人员进行信用公开承诺，如南宁市交通运输局在汽车维修等行业开展诚信服务宣传，发布行业《倡仪书》，倡导守法经营、诚信为本、尊重客户、规范服务。宣传月活动期间累计出动1万余人次干部职工深入企业等宣传2000多次，网站日均访问量增至1.5万人次。四川省交通运输厅充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，通过标语、横幅、图片、手册等多种形式，开展有声势、形式活泼的宣传活动。同时发动各级道路运输管理机构深入到道路运输企业一线和广大从业人员中，积极宣传行业信用建设工作，形成强大宣传舆论声势。山西省交通运输厅利用山西电视台“信用山西”《信用大讲堂》《信用面对面》《诚信人物志》等栏目，宣传交通运输行业的诚实守信先进事迹，弘扬诚信文化，曝光失信案例，扩大了社会知晓度。

奖惩并举 合力共进

守信激励和失信惩戒直接作用于市场主体信用行为，是信用体系运行的核心机制。各地交通运输主管部门不断加大对“红黑名单”、守信激励性“加法”、失信惩戒性“减法”、联合奖惩性“乘法”的宣传力度，充分利用奖惩并举手段，合力共同推进。浙江省交通运输厅制定了行业失信“黑名单”制度，设定具体判定条件和监管措施，对“黑名单”进行报送和公示，并联合有关部门制定联合惩戒措施予以落实。同时，围绕“四张清单一张网”要求，在省政务服务网上公开行政许可和行政处罚信息。江苏省交通运输厅依托和充分利用信用信息管理系统，加强与公共信用平台之间的数据交换共享，由政府信用部门牵头，形成信息网，在项目招标、用地审批、信贷支持、资金补助等社会应用各方面实施联动奖惩。北京市交通委员会结合企业质量信誉考核工作情况，制定了配套行业鼓励引导政策，如对信用等级高的企业优先配置行业扶植政策，对失信企业给予相应的问责或处罚。北京交通委信用平台公示行政处罚案件信息1.5万余条，有效推动了行业信用体系建设。吉林省交通运输厅在厅网站开辟信用公开专栏，加大信息公开力度，依法公开行政处罚和行政许可信息，以及公路施工、设计、监理、试验检测企业及人员信用评价结果。重庆市交通委员会在“重庆交通”政务网站网上办事大厅公示公路建设市场市级信用评价信息605条，提供道路运输营运驾驶人信用记分查询记录23万条、信用等级查询记录289万条，方便公众查询，自觉接受社会监督。工程质量安全监督局对工程项目开展质量、安全综合监督检查，并出具监督意见书，对个别存在严重不良从业行为的企业或人员，进行降级、扣分、公示处理。

加速提升 谋划新篇

“信用交通宣传月”活动开展以来，各地以信用宣传为契机，统筹谋划、积极行动，加速推动行业信用体系建设。一是行业上下形成广泛共识。9月18日，“信用交通”网站正式开通。各地结合发展实际，充分调动公路、水路、运输、安质和海事等部门以及行业协会，第三方中介机构等单位的积极性，有效发挥“信用交通”网站作用，大力普及信用知识，集中展示信用工作成果，分享信用典型经验，起到了良好示范带动效应，进一步形成统筹加快信用体系建设的广泛共识。二是顶层设计不断加强。规章制度是整个行业信用体系建设的行动纲领。自去年部连续出台《关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》《2016年交通运输行业信用体系建设重点工作方案》文件以来，各地纷纷强化顶层设计，加速推进信用制度建设步伐。吉林省交通运输厅新制定了《吉林省交通运输行业社会信用体系建设方案》《吉林省交通运输行业社会信用体系建设“十三五”规划》《吉林省交通运输行业信用信息管理办法（试行）》《吉林省交通运输厅关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》等规章制度，并将“完善交通运输市场信用体系建设”纳入交通运输行业重点任务之一，每年制定一个阶段性目标。青海省交通运输厅新印发了《青海省交通运输厅办公室关于下发加强交通运输行业信用体系建设指导意见的通知》《青海省交通运输厅办公室关于下发青海省交通运输行业信用体系建设任务分工的通知》等，加强了交通运输行业信用体系制度建设。江苏省交通运输厅新出台了《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》等办法，为行业进一步建立健全信用制度体系起到了良好示范作用。三是工作机制逐步建立健全。今年初部成立了信用体系建设领导小组，各地交通运输主管部门参照部的模式明确了分管领导和牵头处室，保障各项工作有效落实。吉林省交通运输厅成立了厅长任组长的领导小组，统筹协调交通运输行业信用体系建设的重大事项和问题，明确规定凡是涉及信用体系建设的文件，均由“一把手”亲自督办和审阅签发。河南、河北交通运输厅成立了由厅长任组长的信用体系建设领导小组，制定工作例会和考核通报制度，协调解决工作推进中的难点重点问题。新疆维吾尔自治区交通运输厅成立了信用体系建设领导机构，制定社会信用体系建设方案，确定阶段性目标，编制路线图，统筹推进政务、建设、运输和安全等领域的信用体系建设。四是突出重点狠抓落实。各地认真积极落实推进行业信用体系建设重点工作，以重点工作的建设成效为信用体系建设全面推进提供示范。湖南省交通运输厅围绕旅客运输、货物运输、驾驶员培训以及相关服务机构等重点工作，强化企业诚信经营、文明服务自律意识。同时，多次联合公安等部门有力打击超限超载车辆，截止目前已查处超限运输车辆1000余辆，完成卸载5万余吨，非法超限运输势头得到有效遏制。河南省交通运输厅以完善信用平台建设为重点，不断升级优化信息平台，在信用信息归集共享上积极探索。今年还制定印发了《交通运输厅信用信息归集及应用管理暂行办法》，厘清基础信用信息目录和不良信用信息目录，有效规范了行业信用信息归集及应用工作。辽宁省交通厅将信誉考核工作与“信用辽宁”建设、行业精神文明建设、享受行业优惠扶持政策相结合，将信用信息应用与市场准入、退出机制建设相结合，使信用成为加强行业管理，提高服务水平的重要手段。福建省交通运输厅交通综合行政执法信息系统与省级网上执法平台、省级信用平台、地方法院、检察院、公安等部门开展系统对接工作，实现执法数据的互联互通，在全省9个地市、135个执法机构交通执法机构全面应用，处理交通违法案件近22.3万笔，切实保障人民群众的合法权益。

信用体系建设任务仍然十分艰巨，需要社会各方面共同关注，共同发力。下一步，各地各部门将坚持整体推进与重点突破相结合，系统建设与制度建设同步，进一步加强信用信息的归集、共享和应用，加大守信联合激励和失信联合惩戒，努力打造诚实守信的交通运输行业，为交通运输事业持续健康发展保驾护航。