微信卡包里那张春节期间摇到的知名网络借贷平台红包刚刚过期，电梯轿厢里又新换了一家P2P网络借贷平台瑞某宝的广告，就连如火如荼的A股市场里P2P概念也是备受热捧。据不完全统计，有40多家上市公司涉足P2P网贷。比较有代表性的是有“烟花第一股”之称的“熊猫烟花”，如今已正式更名“熊猫金控”彻底将工作重点转移到金融业务。而且，每个人似乎都有过P2P网贷平台业务人员电话推销的经历，真是无处不在。

不可否认，P2P网贷平台和业务量的迅猛发展有着深厚的社会经济背景，并在对接民间资金供需方面发挥了积极的作用。P2P网络借贷平台依托于互联网便捷高效的力量，降低了贷款审查、评定等流程的成本，积极地促进了民间小额贷款行业的发展。同时，作为供需中介，P2P网贷平台提高了社会闲散资金的利用率，可以更好地满足个人特别是中低收入人群的资金需求，有效地平衡了资金市场的供需所求，有利地促进了社会经济的健康发展。相比较银行而言，这种模式缓解了小额贷款难的现有局面，对传统金融体系起到了有效的补充。

但是，同样不可忽视的是，与P2P网贷平台此番热络相伴生的是，由于缺乏相应法律定位、政策标准和行业规则，市场主体鱼龙混杂，P2P公司跑路事件频发，风险迅速蔓延。从4月28日举行的处置非法集资部际联席会议上传出的数据显示，2014年P2P网络借贷平台涉嫌非法集资发案数、涉案金额、参与集资人数分别是2013年全年的11倍、16倍、39倍。截至目前，公安机关已对约70个P2P平台立案侦查，涉案金额约60亿元。这不仅仅损害投资者个人利益，也不利于行业秩序，影响社会经济的健康发展。

因而，在依法治国的理念下，尽快推出P2P网贷行业的相关立法显得尤为重要。此前，央行副行长潘功胜在今年两会期间透露，《促进互联网金融健康发展的指导意见》预计会在上半年出台。有更早的消息称，该指导意见将按照“适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则，建立和完善互联网金融的监管框架。

笔者以为，针对这一新兴行业，除了建立大的监管原则，在行业发展初期，宜充分考虑P2P网贷平台在社会经济中所发挥的积极作用，适当放宽准入门槛等细节规定，参考资本市场“事中、事后”监管理念，适当放开手脚，让参与各方学习对自己的经济活动承担责任，宽进严惩，而不是事前设置壁垒束缚了行业的发展。毕竟，对于P2P行业而言，平台跑路是前车之鉴，可以让企业知道哪些红线不能触碰，同时也教会了企业如何在互联网金融大潮中顽强的生存下去。而对于投资者来说，平台跑路事件恰如一声声警钟，告诉他们不要留恋不合常理的超高利率，盲目投资必然招致风险。证券日报 一 帆