“我们为国家、为工商部门实行的‘先照后证’改革举措点个赞!这项改革真是改到了关键点上,改到了我们的心坎上。”提起“先照后证”改革,刚拿到营业执照的松原商人王文明高兴地说。王先生经营的是一家个人护理用品商店,要按照以往“先证后照”程序,办理一系列证照需要耗费很长时间。商事制度改革后,企业可以先拿《营业执照》,然后根据需要再去办理相关经营许可,这样就加快了企业运营步伐。
吉林省松原市把推进“放管服”改革作为增强经济发展动力和活力的重要举措,一手抓放开搞活、激发市场主体活力,一手抓科学监管、营造法治化市场环境,使各类市场主体“进得来、活得了、管得住”。截至今年上半年,全市实有各类市场主体18.57万户,同比增长6.57%,其中企业2.11万户,个体工商户15.37万户,农民专业合作社1.09万户,同比分别增长10.99%、2.19%和53.63%。
深化商事制度改革,真正“放得开”。推进注册资本登记制度、年检改年报、“先照后证”、企业登记“五证合一”和个体工商户“两证整合”等系列改革,不断激发市场活力,让企业充分享受改革红利。改革以来,松原市已核发“五证合一”“一照一码”营业执照13560户,到年底“五证合一”改革过渡期结束前将全部完成换领“一照一码”工作。
加强事中事后监管,确保“管得住”。打造“以信息化手段为支撑,以信用监管为核心,以协同监管为抓手”的科学监管新格局。2016年信用信息归集实现“全市一张网”,进一步规范企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理,加强跨部门联动响应和失信惩戒,对被列入经营异常名录等失信主体依法予以限制或禁入。目前,全市共归集公示存量企业信用信息6736条,其中行政许可信息6054条,行政处罚信息682条。同时,建立“双随机”抽查机制,随机抽取检查对象。
推动创新创业发展,真心“服务好”。以“软环境建设年”为主题,全力做好服务经济发展大文章。开展注册登记业务专题培训,提升窗口人员登记水平。整合工作流程,在登记窗口提供“一站式”服务。巩固“三大融资平台”助企融资成果,加大融资服务力度。目前,共办理三押融资94件,融资231.01亿元。实施“商标品牌”战略,充实完善驰名、著名、地理标志商标储备库,全市累计新申请商标296件,有效商标注册量达到4599件,增长率达21.86%。
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