2019年政府工作报告指出,政府要带头讲诚信守契约,决不能“新官不理旧账”,对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上,决不允许增加新的拖欠。
这是政务诚信连续第三年出现在政府工作报告中,其在社会信用体系建设中的关键地位日益凸显。《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》明确提出,政务诚信是社会信用体系建设的关键,各类政务行为主体的诚信水平,对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。2016年底,国务院发布《关于加强政务诚信建设的指导意见》,对加强政务诚信工作做出部署。
政务诚信如何引领社会信用体系建设纵深推进?参加十三届全国人大二次会议的人大代表如何看?记者在全国两会上进行了采访。
全国人大代表、陕西省安康市市长赵俊民认为,社会信用体系建设对营商环境十分重要,尤其是政务诚信。“政府的所作所为、一举一动具有很强的风向标作用,要想把社会诚信树立起来,政府的诚信是第一位的。地方政府与市场主体签约一定要审慎,做到依法依规。”赵俊民说。
“政府既是社会信用体系建设的主导者,也是实践者,建议全面推进政府信用建设,提升政府治理能力现代化水平,加强依法行政和政务公开,树立政府守信践诺的良好形象。”全国人大代表、河南省新乡市市长王登喜表示,同时,要进一步增强政府工作人员的诚信意识,建立公务员诚信档案,使每个公务员成为诚实守信的模范,以良好的政风促进社会风气的根本好转。
全国人大代表、安徽省宿州市市长杨军表示,加强政务诚信建设,关键在于加快推动“放管服”改革,为市场主体提供便利。他建议,健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,大力开展诚信缺失突出问题集中治理活动,提升全社会诚信水平。
杨军代表建议,对失信被执行人严格实行任职资格限制,作为入党、党员评先评优等的重要参考,将信用建设纳入机关事业单位工作人员考核,建立公务人员诚信档案。进一步打通政府部门之间的“信息孤岛”,实现政务数据、互联网数据、运营商数据、金融数据的有效融合、深度共享。开展“新官不理旧账”等政府机构失信行为专项治理,有效发挥政府引导和示范带动作用。
全国人大代表、陕西省副省长梁桂表示,要加强诚信政府体系建设,详细统计政府的欠债,严格遏制隐形债务,化解债务,研究如何把“堵后门”与“开前门”相结合,对于过去政府许诺的,如果依法依规,要兑现,如果不依法依规,要责罚。
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