国庆期间，新西兰初级产业部（MPI）与新西兰海关在官方网站发表声明，联合开展行动打击非法输出婴儿配方奶粉的行为。

目前，一些规模大的贸易公司通过注册“国际物流公司”，并通过拼柜、快件、走私等非正常方式将奶粉输入国内市场。由于非正常入境婴幼儿奶粉存在暴利，引发非法贸易商在新西兰大量注册奶粉品牌，通过非正常方式向中国出口奶粉谋取暴利，致使国内出现数百个婴幼儿配方奶粉品牌。

乳业分析师宋亮表示，新西兰打击代购还难以从根本上解决这个问题，主要问题是中国国内奶粉市场不规范，国内工商等部门应该对非法代购和贸易商非正常渠道进口奶粉进行严厉打击。需要政府从产品注册、挂牌对贸易商进行再审查。

暴利的代购路径

公开数据显示，2010年中国海外代购市场交易规模达到120亿元，其中奶粉成中国第二大海外代购产品。

奶粉代购除了指通过正常方式入关的奶粉外，通常是指以非正常手段入关的洋奶粉，包括直接代购、邮购和网购，而其中贸易商通过非正常渠道入关的奶粉则占据主要部分，而非正常方式入关的奶粉都包含着暴利。

一般规模较大的网店和婴童店，其奶粉货源大多来自进口奶粉贸易商，这些贸易商进口到大陆的奶粉无法提供入关证明如关税收据、海关检验检疫报告等，大都被称为“水货”。

记者联系到一家主要做雅贝氏奶粉的浙江母婴用品公司，雅贝氏奶粉进口自新西兰，该公司一位人士告诉记者，其出售的雅贝氏奶粉是“与厂家合作，如果是通过正常渠道入关，每年需要交几百万的关税”。他透露，刚进了一批货，卖得很好，新西兰那边严打对他们没影响。

该人士表示，通过非正常渠道入关如果被海关逮住，可能会被罚很多钱，“里面有关系，就不会扣货，罚得少或者不罚钱”。据透露，其熟悉的贸易公司都是靠海关有人通过非正常方式入关的。

本报采访了解到，浙江、广东有很多贸易公司从事奶粉贸易，上述销售雅贝氏的公司只是众多奶粉贸易商中的一个。据了解，做奶粉贸易的批发商都熟悉入关的潜规则，非正常手段入关的洋奶粉利益链条上，清关公司扮演了很重要的角色。

在香港、深圳等地存在着很多清关公司，他们以“国际物流公司”招牌存在，为客户提供办理通关手续服务，赚取手续费。清关公司代替奶粉贸易商办理奶粉通关业务，主要有拼柜、快件、走私等方式。其中最常用的方式是拼柜，清关公司通常将几家奶粉贸易商的奶粉拼凑成数个不等的货柜，集中去海关办理通关手续。

通关公司在通关时向海关申报的奶粉价格要比实际价格低很多，这样就可以省去大量关税。有的通关公司还拥有中国海关部门批复的“食品批文”，有了该批文就不用再缴纳关税，也不用办理海关检验检疫证明。

贴牌生产的安全风险

依据1999年颁布的新西兰动物产品法案规定，一切将奶制品带离新西兰本土的行为都被视为输出，包括网购及亲友赠送等渠道，而只有在初级产业部注册备案的出口商才有资格输出包括婴儿配方奶粉在内的奶制品。

新西兰官方称，如果有人没有遵守上述法律，通过邮寄或者船运方式将奶粉带离新西兰都被认为是非法的，将会受到打击。新西兰官方已经向奶粉批发商、货运代理商超市和贸易商发出通知，以阻止这种非法的贸易。

这意味着除代理商进口之外，其他途径输往中国的新西兰婴儿配方奶粉都在此次严打活动的范围内，包括网络代购、贸易商非正规途径进口等。