中国银监会昨日晚间宣布，经国务院批准，银监会将与相关部门配合，进一步扩大商业银行设立基金管理公司的试点范围，城商行首次进入试点范围。

目前银监会已同意兴业银行、北京银行投资设立基金公司事宜，两家银行正在履行其他行政许可程序。

“此次再次扩大试点，是在审慎评估了前期工作的基础上作出的安排，并将对相关政策进行适当调整。”银监会主席尚福林昨日表示，一是要加强风险隔离的制度建设；二是允许申请设立基金公司的银行自主选择合作伙伴；三是要合理设计股权结构。

城商行首次入围

我国银行系基金公司始于2005年。工行、建行、交行成为首批三家试点银行。

2007年，监管部门扩大了试点范围，中国银行、农业银行、招商银行、浦发银行和民生银行成为第二批试点银行。银监会相关负责人昨日指出，截至目前，商业银行控股的基金管理公司已有8家，管理的基金资产规模近5000亿元，发展稳健。

实际上，除了上述8家银行系基金公司，还有光大保德信、平安大华和中邮创业3家基金公司，也分别与光大银行、平安银行和邮储银行存在关联关系，可以称之为准银行系基金公司。

本轮试点将是银行系基金公司的第三次扩容，而北京银行的加入，标志着银行系基金公司扩展到城商行。据媒体早前报道，兴业银行、北京银行、上海银行、宁波银行、南京银行等5家商业银行参与了本轮试点，后4家银行均为城商行。

据兴业银行上月披露，该行将与中海集团投资有限公司发起设立基金管理公司，注册地为福州市，注册资本为5亿元，其中兴业银行出资4.5亿元，占注册资本的90%。北京银行尚未披露相关情况。

除此之外，南京银行已于今年1月23日公告称，该行董事会同意授权经营层开展发起设立基金管理公司的相关工作；拟设立的基金管理公司名为“建邺基金管理公司”，注册资本拟为2亿元。

瞄准资产管理

为何扩大商业银行设立基金公司试点范围？尚福林昨日公开强调：“要提高银行资产管理业务发展能力，坚定不移地推进商业银行发展转型。”

在尚福林看来，扩大银行设立基金公司试点范围，将改善社会融资结构，提高直接融资比例，改善间接融资比例过高情况；将推进银行的发展转型，提高银行资产管理业务发展能力；也为投资者提供更多的投资渠道。

随着利率市场化的加速推进，我国资产管理行业竞争日趋白热化。去年以来，郭树清带领下的证监会全面放松了对券商、基金和期货机构的监管，鼓励其发力资产管理业务。而保监会则发起保险投资新政，允许保险资产管理公司开展公募业务。

“混业是大势所趋，未来商业银行会更多进入非银金融行业。”一位大型商业银行人士向《第一财经日报》记者称，通过设立基金公司，有利于商业银行的创新和综合经营的开展，能优化银行资产结构，拓宽收入来源，提高其竞争力。

分析人士认为，银行系基金公司可以较为便利地依托银行庞大的客户基础和分销渠道，迅速扩大基金管理规模，降低运营成本；而且，借助特殊的股东背景，银行系基金公司在固定收益投资领域具备更多的资源和人才优势。

近年来，国内银行系基金公司发展势头强劲。据银河证券基金研究中心统计，截至2012年底，国内基金公司管理基金资产净值达到2.87万亿元，同比增长30.77%；工银瑞信、中银、建信等8家银行系基金公司管理基金资产净值共计4610.88亿元，行业占比16.09%，资产净值规模同比增长七成。

其中，民生加银规模增长率最高，达到308.21%；其次为浦银安盛和中银，规模增长率均超过1倍。若以剔除联接基金口径统计，工银瑞信、中银和建信3家基金公司管理规模进入了前十之列。