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商务部:网购领域将立法 突破市场信用瓶颈
2011-07-18 10:27:33 来源:BCP中国商务信用平台
BCP中国商务信用平台:信用是商家买卖的立身之本,但随着国内电子商务的普及,不少违法商家与个人利用虚拟身份实施商业诈骗,信用投诉成了生活中各界人士关注的焦点,信用危机不断挑战着我国的传统道德底线。电子商务信用谁来监管?信用投诉谁来受理?如何保障电子商务的交易安全性,成为了当今我国面临的一大问题。

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  每分钟出售4.8万件商品,这是2010年淘宝网的平均每分钟的销售数字。这一年,淘宝网最多时每天6000万人次访问,单日交易额峰值达到19.5亿元,分别超过北京、上海、广州三个一线城市的单日社会消费品零售单额。

  淘宝网只是一个缩影。近年来,中国网络购物快速成长,成为社会消费和流通领域的显眼的新增长点。

  与此同时,网络购物也滋生出一些问题,日益成为制约其发展的瓶颈。

  对此,商务部新闻发言人姚坚在15日表示,下一步将开展网络购物领域立法工作,通过法律手段规范网络购物健康有序发展。

  业内人士表示,这意味着网络购物将进入有专门法律法规规范可依的发展阶段。

  网购的变革性力量

  从从业者看,除新兴的网购平台外,大量的传统商业企业也都在陆续“触网”,以网络购物作为辅助购物手段。

  “网购的兴起对中国的经济和社会生活等产生了重要的影响。”中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平表示。

  在姜奇平看来,网购的作用首先体现在民生上,它开辟了新的渠道,降低了商品的价格。更重要的是,对商业的转型有促进作用,“从传统的线下的实体销售转化为网上和网下的销售相结合,这促进了商业的现代化转型。”此外,也促进了电子商务服务业的发展,开辟了新的增长点;同时,对带动就业也有帮助,IDC研究发现,2010年淘宝网平均一个直接就业可以带动约2.85个间接就业,如果考虑到物流、周边服务业等的就业,则这一数字更为可观。

  姚坚也明确表示,作为一个新兴的市场销售方式,网络购物处在高速发展过程中,政府部门应当支持和促进这样一个新兴产业的发展,应当精心支持、呵护这样的产业发展,这是基本的价值取向。

  亟待解决的问题

  在高速发展的同时,网络购物中也出现了一些亟待解决的问题。

  “首当其冲的是信用建设的问题。”姜奇平说,假冒伪劣商品的销售问题成为当前最突出的问题。

  事实上,这已引起政府有关部门的关注。

  据姚坚介绍,商务部会同有关部门于2010年12月启动网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动,并取得积极成效。

  此外,根据商务部等九部门联合下发文件的要求,淘宝、易趣、拍拍网对网络交易平台进行了整改。

  姚坚表示,这些问题要通过进一步完善法律法规加以规范和完善。他说,下一步,商务部将在专项行动的基础上建立网络购物监管长效机制。一是开展网络购物领域立法工作,通过法律手段规范网络购物健康有序发展。二是出台《网络购物商品配送服务规范》,对网络购物相关经营活动进行规范和引导。三是强化网络购物平台主办方责任,要求网络购物平台建立商标、专利、品牌查询系统,严格网上卖家和商品市场准入制度。四是建设“全国网络商品交易监管信息化平台”,逐步建立所有网站卖家的真实信息以及信用记录。

  姜奇平则建议,对线下假货问题的治理也同样重要,“数据显示,我国目前网上和网下假货的比例约为1∶10,网下成为网上假货的源泉,要打击网络假货,还要从网下抓起,治标治本。”

  抓住关键机遇期

  随着网购从线上向线下的拓展,其对实体经济的改造能力也日益彰显,分析人士就表示,网购或将成为全球经济新的竞争点之一。

  姜奇平表示,政府部门也要为网购的健康发展营造环境,保驾护航。

  事实上,政府已经行动起来。商务部专门成立了电子商务(电商频道)司,其目的就是要进一步加强这方面的工作。

  今年7月1日起,国家工商总局颁布的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》正式实施。网购实名制开始启动。

  不过,姜奇平也提醒,在处理发展和规范的关系上,建议走先发展后规范的道路。

  姜奇平认为,政府相关部门应统筹考虑,在税收等方面出台一系列有利于网购的扶持和鼓励措施,促进网购市场的进一步成长。“这是其他各国的一些通行做法,我国也可以借鉴。”他说。

  姜奇平认为,未来5-10年是我国电子商务发展的关键机遇期,从企业到政府,应形成合力,占领制高点。

  商务部电子商务中心·BCP信用认证中心已经依托“BCP信用认证”参与到互联网诚信建设中。并且由商务部电子商务中心制定我国首个行业规则《电子商务信用认证规则》已经在2010年9月29日正式公布。BCP认证中心专家表示,为了提升网站信用服务水平,保障消费者的的合法权益,率先践行行业服务规范,“BCP信用认证”依托商务部电子商务中心权威机构,通过独立、公正、客观的原则,采用科学的方法和合理规范的程序,从商务信用角度对电子商务经营主体进行真实性审查、信用状况评价、信用行为巡查等全方面的第三方认证,并以简明的符号和数字表示出来,给消费者、合作伙伴、交易对象和政府管理部门等机构提供重要参考。

  截至目前,“BCP信用认证”已在诸多行业中得到了广泛的应用。在全国上千家实体企业参与了商务部、国资委颁发的信用评级证书。主流电子商务网站基本都加入了“BCP信用认证”服务,包括京美团网、赶集网等主流团购网站均已完成“BCP信用认证”。

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