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网购市场秩序亟需完善 政策支持或助突破发展瓶颈
2012-02-06 12:42:54 来源:通信信息报
 针对网购领域的信用、监管等支撑体系不完善的发展瓶颈,近日,商务部市场秩序司司长常晓村公开表示,商务部电子商务司正在起草网络购物条例,将力争列入2012年的立法计划。今后网络购物或将有法可依,对于规划网络购物的环境会起到很大的促进作用。

借助互联网特别是无线网络的发展,网络购物每年以百分之百的速度增长,成为目前市场交易的热点。数据显示,目前我国网购用户接近两亿人,在2011年中国网络购物市场交易规模首次接近8000亿元的基础上,业界预计2012年市场交易规模将顺利突破万亿大关。

 

但伴随着网购迅速普及的是消费者投诉的增多。据《北京青年报》报道,消费者通过北京市工商局12315、市消协96315两条热线,针对互联网销售服务的投诉占投诉总量的33.83%,居各类投诉的首位。其中,受外来务工人员返乡过年影响,“网购”企业物流配送“乏力”,导致拖延送货问题集中,占互联网销售服务投诉的四成。

 

龙年网购交易将逾万亿

 

如今,食品、家具、衣服、书籍、火车票,甚至房子等,越来越多的东西可以在网上购买。在国家拉动内需、刺激社会消费的背景下,网络购物服务的深化已经带动更多网民通过网购实现日常消费。

 

研究机构艾瑞咨询日前发布报告指出,2011年中国网络购物市场交易规模接近8000亿元,达7735.6亿元,较2010年增长67.8%,占到社会消费品零售总额的4.3%;预计2012年中国网络购物市场交易规模将达11840亿元,同比增长53%,占社会消费品零售总额的比例也将升至5.3%。

 

网络购物日渐凸现的优势吸引着大批网民融入电子商务大军的行列。据中国互联网络信息中心1月中旬发布的最新统计数据显示,2011年中国网络购物用户增长20.8%,用户总规模已达到1.94亿人。

 

仅龙年春节期间,消费者通过阿里巴巴集团旗下团购平台“聚划算”消费的年夜饭共计10590份,平均每份大约688元,这些年夜饭既包括餐厅、饭店推出的酒席,也有近几年逐渐走俏的年夜饭“半成品”;除夕到初五淘宝网电影票交易额超过200万元,北、上、广等一线城市交易额列榜首。

 

此外,随着短信、电话拜年方式的流行,选择上网充值话费的人越来越多。春节一周淘宝话费充值业务成交额比节前上涨大约15%。值得一提的是,随着使用智能手机、平板电脑的消费者群体日渐壮大,使用淘宝客户端充话费的消费者明显增多,除夕当天的客户端充值业务量达到去年同期的14倍。

 

网购市场秩序亟需完善

 

网购市场红火发展,随之也出现不少问题。春节期间,多家快递企业因订单剧增而不堪重负甚至“爆仓”,致使许多网店不得不提前歇业。据不完全统计,今年淘宝上早早停业的网店数超过两成,不少网店在距离春节还有10余天时,就贴出“快递公司停止收件,本店放假回家”的告示,许多网购用户只能无奈地“望网兴叹”。

 

据《北京青年报》报道,消费者通过北京市工商局12315、市消协96315热线,针对互联网销售服务的投诉占投诉总量的33.83%,居各类投诉的首位。投诉涉及的问题集中在消费者通过网站购买商品,因订货量大,商家货源不足,导致消费者退货,但退货手续复杂,货款不能及时到账;送货后家用电器的售后维修服务不能保证,送货不及时等问题是这类投诉的重点内容。

 

受外来务工人员返乡过年影响,网购企业物流配送乏力,导致拖延送货问题集中,占互联网销售服务投诉的四成。春节期间,共受理网络团购旅游产品、休闲娱乐服务投诉15件。有消费者反映,团购介绍与实际不符、服务质量降低,滑雪等休闲娱乐场所门票春节期间无法正常使用等。

 

另外,网购的普及带动了第三方支付高速发展,同时也滋生出钓鱼网站、商家欺诈以及盗卡交易等三类威胁。据统计,2011年易宝支付共接到用户对钓鱼网站的投诉4923笔,在投诉案例中占比为89%,涉及金额278万余元。此外,用户对商家欺诈和盗卡交易的投诉占比分别为8%和3%。

 

政策支持突破发展瓶颈

 

对于2012年网络购物的发展环境和趋势,业内人士认为,随着政府对于网络零售市场的扶持,未来网络购物市场将迎来更为规范的网络发展环境。但网购在增长规模的同时,也需要从粗放式发展转向精细化,实现整体网络购物行业服务水平的全面提升。

 

针对压力剧增的“快递春运”,2011年底,国家邮政局和中国快递协会分别从政策和规范入手做出规定。

 

国家邮政局官方网站发布《加强旺季快递服务督导工作的通知》表示,当前商务快递和网购促销叠加出现,快递业务量大幅增加,但春节期间快递企业若擅自停止经营(包括关闭网络、停开网络班车、停止收寄或停止投递等情况)导致全网不能畅通运行,将收回快递业务经营许可证。

 

同时,中国快递协会发布的《春节法定假日期间快递服务指导规范》要求,快递企业“歇人不歇业”,春节期间快递网点收派件服务时间总体不低于6个小时。这是快递行业首次针对节假日发布服务指导规范。

 

针对网购领域的信用、监管等支撑体系不完善的发展瓶颈,近日,商务部市场秩序司司长常晓村公开表示,商务部电子商务司正在起草网络购物条例,将力争列入2012年的立法计划。今后网络购物或将有法可依,对于规划网络购物的环境会起到很大的促进作用。

 

中国电子商务研究中心发布报告指出,我国电子商务业的发展可以借鉴世界电商发达国家,比如全面提升发展电子商务意识、建立相配套的政府机构和企业组织、加强基础设施建设,为电子商务发展创造良好环境、制定和完善电子商务法、建立电子商务管理和协调机制等。

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