随着电子商务的迅速发展，农业电子商务也逐渐发展起来。电子商务有利于推动农业的生产和销售，提高农产品的知名度和竞争力，是新农村建设的助力器。文章通过分析现阶段农业电子商务的发展现状，发现问题，并提出解决方案，进一步改善农业电子商务的发展。

一、引言

农业电子商务是指利用互联网、计算机、多媒体等现代信息技术，在农业的生产加工及配送销售过程中全面导入电子商务系统，在网上完成产品或服务的购买、销售和电子支付等业务的过程。农业电子商务以农业网站平台为主要载体，涉及政府、企业、商家、消费者、农民以及认证中心、配送中心、物流中心、金融机构、监管机构等各方面因素，通过网络将相关要素组织在一起，其中信息技术扮演着极其重要的基础性的角色{1}。

农业电子商务对于改善农产品物流、加速农业信息流通、拓展农产品销售渠道、健全农产品市场机制和功能具有重要意义，能够高效地将农业的产前、产中、产后诸环节有机地结合起来，解决农业产供销管理中生产与市场信息不对称的问题。

因此，为了进一步加强农业电子商务的发展，本文通过研究农业电子商务的现状，并对其存在的问题提出相应的解决方案，提出促进中国农产品电子商务未来发展的理论研究和相关政策及实际应用等方面的建议。

二、电子商务在农业中的作用

(一)改善农产品的流通

我国农业物流发展相对滞后，农产品流通效率低、成本高、损耗大。传统的农产品流通，一般都要经过以下几个流通环节，如图1所示：

农产品市场流通环节相对较长，在这个产业链中，有很多中间商，大大增加了流通成本。

电子商务的参与主体是实体企业和消费者，通过网络实现信息流、资金流、物流、商流的有效沟通，从而完成市场交易行为。而农业电子商务的发展，改变了传统复杂冗长的市场活动，加速了农产品的流通，具体路径如图2所示：

其作用，主要表现在以下两个方面：

1.削减过多的农产品流通中介环节。通过电子商务平台，生产者能直接和消费者进行交流，迅速地了解市场信息自主地进行交易，其信息获取能力、产品自销能力和风险抵抗能力大大加强，对传统中介的依赖性也大大降低，电子商务可以减少中介环节，但不能完全消除市场中介社会分工的必然性，仍需要有专门从事农产品流通的组织。可以通过电子商务选择和保留附加值高的流通环节，合并或去除附加值低的渠道。

2.降低农产品的流通成本。通过电子商务平台，生产者能直接、迅速、准确地了解市场需求，生产出适销、适量的农产品，避免因过剩而导致超额的运输、储藏、加工及损耗成本等。以电子商务中介代替传统中介能节约包括信息搜寻成本、摊位费、产品陈列费用、询价议价成本等在内的交易成本和因信息不通畅而带来的风险成本。

(二)拓宽农产品销售渠道

我国地域辽阔，农村地理条件各不相同，生产力发展极度不均衡，经济发展状况不统一，再加上农业生产受自然条件的制约和影响，产量不稳定，丰收或欠收现象时常发生，进一步加剧了供给与需求之间的矛盾，因此农产品销售渠道迫切需要拓展。目前农产品销售渠道多种多样，主要有专业市场销售、销售公司销售、合作组织销售、销售大户销售和农户直接销售等几种形式，各种形式的优缺点总结如表1所示{2}。

由于我国目前的农产品流通体系尚不健全，功能也有待完善，因此农产品销售仍然存在着渠道窄、环节多、交易成本高、供需链之间严重割裂等问题，广大农户由于生产规模小而不能直接进入市场，因此在交易过程中对信息的获取与掌握往往处于劣势，自身的利益容易遭受损失。而发展农业电子商务，建立农业电子商务网站，构建网上交易平台，可以实现农产品流通的规模化、组织化，一方面可以使交易双方处于信息对等的地位，避免了因信息不对称而造成的利益损失，另一方面，还提供一种新的农产品的销售渠道和方式，让供求双方最大可能的直接进行交易，可减少交易环节，降低交易成本{3}。

(三)健全农产品市场机制和功能

1.健全市场价格机制。市场分割、信息不对称、缺乏充分竞争的市场环境是农产品价格不稳定的主导因素。通过电子商务网络平台，各地的农产品批发市场能相互连通，形成全国性的农产品流通大市场。另外，农产品虚拟市场可以容纳大量的交易者，实现交易的集约化和市场的规模化。再者，电子商务的自动化也大大减少人工成本和人为干预，不仅使交易的边际成本接近零。而且，让每个交易者都享有平等的信息获取和交易机会，保证了市场高度的透明性和公平性。一言蔽之，电子商务可以打破信息闭塞和市场割据的局面，构建规模大、信息流畅、透明度高、竞争充分的全国农产品统一市场，建立反应灵敏、健全有效的公平价格形成机制{4}。

2.完善市场的信息服务功能。发展农业电子商务，加强农业信息基础设施建设，建立电子商务平台，健全农业信息服务体系，可以有效地加速农业信息的流通。主要从各农产品市场中获得最新的信息，进行筛选、加工、处理。它们可作为信息发布前台，将各类信息进行整合、发布，并与其它农产品市场进行信息联网，使用户能从同一平台上获得即时、全面、有价值的信息。另外，电子商务网站还能提供各类信息增值服务，如信息的搜索、查询同类产品销量、价格等的汇总、比较等，帮助用户减少信息搜寻成本，提高信息利用率，满足用户的多样化需求，农产品供需双方能及时交流信息，农业生产者能够及时了解市场信息，根据市场需求情况合理组织生产，以避免因产量和价格的巨大波动带来的效益不稳定，降低农业生产风险，有效地避免盲目发展对农业和农村带来的不良影响。

三、农业电子商务的发展现状

(一)农业信息服务体系的建设

农村信息化是加快建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入的迫切要求。农村信息化是使信息化渗透到农户生产、经营、消费、学习等各个环节，从而极大地提高农户生产效率和生活水平的过程。

自1994年中国农业信息网和中国农业科技信息网相继开通以来，信息技术在农业领域的应用进入发展阶段。目前，信息技术在农业的应用研究与推广取得了显著成效。如建立了部分农业综合数据库，并研制开发了各类应用系统，其中以粮棉油为主的信息技术成果约占三分之一。农业部还利用网络协议、信息通讯、数据库及查询等技术，建成了专业面涵盖较宽、信息存储及处理和发布能力较强、信息资源丰富及更新量较大的中国农业信息网，现联网用户已超过3000家。我国大陆涉农网站已有6千多家，超过了法国、加拿大等发达国家，如果加上台湾和香港的农业网站，中国农业网站数量可排在世界前十名以内。

经过十多年的发展，我国农业网站基本上覆盖了农业领域的各个方面，农业电子商务功能和农村信息服务日益增强，对于促进农民增收、引导农业结构调整、加快农村市场流通等起到了积极的作用，引起政府、农业主管部门和社会各方面的高度关注。

(二)农业电子商务服务模式的发展

我国农业电子商务模式仍然处于探索阶段，有了一些成功的模式。其模式的成功，关键在于对我国市场特征的理解和把握，初步归纳有以下几种应发展的趋向或现实的模式：

1.信息联盟服务商务模式。农业信息具有季节性、地域性和综合性的特点。依托现代信息技术的强大优势，在政府有关部门和单位支持下，科学分类、制定标准，建立农业网站信息服务联盟，构建农业领域综合信息平台，联合国内各区域、各部门的涉农网站，实现资源共享、信息互通、利益均沾、共同盈利。

2.农民信息服务商务模式。由于大多数农民都生活在农村等偏远地区，对科技信息、价格信息、农机信息、市场信息是求之不得。农业电子商务网站的建立，在一定程度上满足了农民的信息需求，像广农网(www.gdnw.cn)的建立，使得农民能够了解更多的市场信息，并利用网络来销售农产品，给广大农民带来好的销售机会，增加了农民的收入。

3.企业信息服务商务模式。该模式主要为农业企业进行服务，如中国农业网以“综合涵盖+行业细分”的双重模式整合农业行业资源，引领农业信息化潮流，实现“互联网信息服务”与“电子商务服务”相结合、“线上服务”与“线下服务”相结合的发展格局，打造“涵盖综合+专业精准”的“大农网”，不断促进和引领农业信息化更好更快的发展。包括以下方面：

(1)提供商业机会。将农产品合理分类，分品种、分区域提供农产品供求信息，农业部的“一站通”，每天发布大量的供求信息，可供企业查询，农业部信息中心也可对信息进行加工处理，直接发给相关农业企业。

(2)产品展示。按产品分类陈列展示网站企业会员的各类图文并茂的产品信息库，现在，农业部主办的中国农业网上展厅提供了这样的平台。

(3)公司全库。公司网站地址大全，可以汇聚农业公司网页。用户可以通过搜索寻找贸易伙伴，了解公司详细资讯。企业会员也可以免费申请自己的公司加入到公司全库中。目前，农业部信息中心有农业网站地址库，在此基础上，应该发展公司库。农业网站之间是竞争关系，而企业库是服务关系，也便于创造商业机会。

(4)农业行业资讯。按各类行业分类发布最新动态信息，会员还可以分类订阅最新信息，直接通过电子邮件接受。

(5)价格行情。提供企业最新产品报价和市场价格动态信息。

(6)商业服务。航运、外币转换、信用调查、保险、税务、贸易代理等咨询和服务。这些项目为用户提供了充满现代商业气息，丰富实用的信息，构成农业网站商务的主体。

4.综合服务商务模式。上述前三种模式主要是提供服务，不涉及物流。而综合服务模式是以信息流为先导，结合物流的一种商务模式。任何一种商务模式，要么提供服务，要么提供产品，或者两者兼之。综合服务模式的核心内容是信息流和物流相结合，利用企业传统的物流系统，加上农业网站先进的信息流系统，组成商业联盟，网站会员购买联盟企业的产品实行优惠加积分制，每年根据积分多少，给予会员一定的报酬。例如中国农业信息网商务版(http://www.agri.org.cn/)，它是中华人民共和国农业部官方网站，是其唯一农村电子商务门户网站，由国家农业部信息中心主办，北京华夏神农信息技术有限公司承办。旨在为我国农业和农村商务活动提供“权威、高效、便捷”的一站式网络服务平台，强化农村市场信息服务，促进亿万农民上网致富，推动千万涉农企业上网商务，推进社会主义新农村建设，加快农村经济和城乡协调发展。

四、农业电子商务存在的问题

(一)对农业电子商务认识不足

首先，农民由于受文化程度的制约，农民仍保持传统的“眼看”、“手摸”、“耳听”、“口尝”的交易习惯，认为电子商务虚无缥缈，可信度值得怀疑。相当多的农民没有条件及时、直接地从网上获取信息，也没有能力对获取的信息进行分析筛选，更没有可能上网发布信息。广大农户在农业生产、销售过程中，依靠因特网获取信息进行决策的仍然不到1%，大多数还是凭借个人经验和来自邻居、集市上的信息来决定种什么、种多少及卖多少价钱;其次，与农业相关的企业和主管领导普遍缺乏通信知识和电子商务业务知识，缺乏对电子商务在农产品流通领域应用的认识，导致企业和政府投入不足，也制约了农产品领域电子商务业务的发展。

(二)农村信息化落后

我国农村信息化落后，主要表现在以下几个方面：第一，网络基础设施薄弱，由于我国信息网络基础设施建设落后，网络设施提供的带宽明显不足，尤其是广大农村，更是网络覆盖建设的薄弱地带。第二，由于政府财力物力有限，农业本身缺少投资的积极性，即使有条件开展农业电子商务的地区，农业网站所占的比例也极小。第三，农民上网数有限，虽然全国涉农网站有6000多家，但只占全国网站总数的一成左右，能够通过互联网获取市场和技术信息的农村家庭比率不到0.8%。全体网民中农民只占1.6%，而且绝大部分农业管理与技术人员，高度集中于经济发达的京沪和广东、江浙等地区。

(三)涉农网站内容与农民信息需求脱节

我国涉农网站呈现以下特点：第一，网站集中度不均衡。并没有真正深入到基层农业第一线。在我国目前1500多家农业网站中，各级政府主办的网站占有很大比例，约为40%左右，但农业基层站点数量不多，尤其是乡一级网站，还不到4%;第二，网上信息重复现象严重，实用性差。特别是政府和农业行政主管部门建立的网站过分强调信息服务功能，而相对忽视网站的商务功能的拓展，相当一部分网站以信息撮合功能为主，支付等功能很不完善;第三，信息发布、传输滞后。涉农网站大多分布在经济发达地区，多由国家和地方政府出资兴建并进行更新维护，更新周期长;第四，网站内容缺乏行业和区域特色，时效性和服务性不足，而且利用程度低。缺乏农产品季节性、区域性特征，不解决本地农民的实际需要，信息的价值和传输效率与农民需求和实际运用脱节;第五，涉农网站建设水平低，没有清晰的盈利模式。用户定位不够明确，缺少专业水准和特色，网上信息不够开放{5}。

(四)电子商务品牌的信誉度差

随着互联网的发展，出现网络诈骗、网络游戏、网上犯罪等等一系列问题。人们对网络的信用度不高直接影响到对电子商务的信任，据中国互联网(CNNIC)的统计，对于经常上网的人只有19.6%有网络购物的经历。同时选择网络购物时首先考虑的两个问题是网络知名度高(61.4%)和信誉好(55.1%)。由此看来电子商务品牌的信誉度问题是网民们首要考虑的问题。然而在我国网络交易平台的网站，处于成本、政策、资本等许多方面的考虑，根本没有参与到信用体系的建设工程里面去，而是采取“推”给交易双方的模式，自然导致漏洞百出而弊病多。8848网站的<优麦电子商务论文>拱货商集体追讨欠货款的事件发生，不仅导致8848团队的解散而且对整个电子商务的品牌的信誉度都是一个致命的打击。

(五)农产品供应链不健全

我国农产品供应链的发展才刚起步不久，还没有得到企业的高度重视，不管是农产品供应链所要求的硬件设施还是管理理念都存在非常大的差距。我国农产品供应链呈现这样一些特点：第一，农产品生产市场主体比较分散，以分散经营的农户生产为主，市场意识薄弱，缺乏有效的供求信息;第二，我国缺乏实力雄厚的农产品核心加工企业，供应链组织困难;第三，物流业发展滞后，基础设施严重不足。农村道路、通讯条件差，加剧了物流的不畅通;第四，供应链一体化程度低。我国农产品供应链应该从重视组织体系的支撑，建立战略合作伙伴关系、加快信息系统建设，大力发展农产品供应链物流系统等方面，从而完善我国农产品供应链管理{6}。

五、农业电子商务发展的对策建议

(一)健全电子商务法律法规，严厉打击电子商务领域违法犯罪行为

为保证电子商务活动得以正常进行，政府需要提供一个透明的、和谐的商业法律环境。目前我国急需制定的有关电子商务的法律法规主要有：买卖双方身份论证方法、电子支付系统安全措施、信息保密规定、知识产权侵权处理规定、税收征收以及广告的管制、网络信息内容过滤等。另外，建议国家司法部门加大网络犯罪的侦查、追究力度，严厉打击电子商务领域犯罪，改善整个电子商务环境，保证电子商务交易安全，提高电子商务信誉度。

(二)强化政府职能，为农业电子商务提供保障

政府部门的职能支持在农业电子商务发展中的主导作用是不可替代的，其支持是发展农业电子商务的根本保障。政府在农业电子商务建设的规划和宏观管理中发挥着主导作用，政府及其农业管理部门能够促进、管理、协调农业电子商务的建设，制定出农业信息化与电子商务建设的标准和规划，促进农业电子商务的健康发展。因此，政府部门的职能作用需要强化。

1.要充分认识发展农产品电子商务对促进农产品贸易和解决“三农”问题的巨大作用，制定明确的发展战略和有力的技术和经济支持政策;政府部门要加大对电子商务发展的宏观管理力度，不仅要加快农业信息标准的制定和实施过程，还要建立涉农部门信息交流共享机制。

2.要在资金上扶持和鼓励农业生产企业加快信息化建设，要加强农业信息网络基础设施建设，主要由各级政府来共同投资建设，并提供农业信息等公共产品。充分利用网络、广播、电视、电话、移动通信工具等多种信息传递手段，支持农产品电子商务企业建设全国性、行业性的网上交易平台并做大做强。

3.政府可以通过制定详细的规划，采取具体措施，对农民进行信息技术和电子商务培训，帮助农民使用和掌握检索网络信息和网上交易的方法、技术及防范风险的方法，提高农民的信息素质和技术水平，改善农产品电子商务应用的社会基础;指导农业企业和农民积极参与电子商务，让龙头企业充当先锋，带动整个农产品电子商务的发展{7}。

(三)加强涉农网站建设，鼓励涉农企业参与电子商务

1.不断丰富与完善政府主办的农业信息网站功能，提高网站服务水平。加大农业网站工作的宣传力度，站在网站访问者的角度，持续优化网站内容，不断增强用户体验感。同时试点建设农产品电子商务平台。

2.鼓励农业企业自建门户网站。针对有实力有需求的农业企业，整合企业资源，建立门户网站，不仅要实现网站内容的及时更新，还要通过门户网站平台不断拓展商机，增进与供应商及客户的信息交流，缩短供应链，提高对市场的反应速度，疏通交易渠道及降低交易成本，提高客户满意度，从而提高企业的盈利能力。

3.促使农业企业利用电子商务平台。电子商务平台的兴起给企业带来了无限的商机，农业电子商务的发展同样需要依靠农业企业的踊跃参与。鼓励农业企业利用多个电子商务平台，包括综合性电子商务平台、农业电子商务平台、区域性电子商务平台，如金农网{8}。

(四)改善农产品供应链系统，提高农产品交易水平

1.通过建立农产品供应链管理信息系统，通过发展网络集成式农产品电子商务平台，建立起生产与市场的高效沟通渠道，能够实现生产与市场需求的无缝对接，使生产经营者能够获得最大的利益，也保障了生产者的积极性{9}。从农业产业化的角度来说，要实现农产品的产供销一体化，使农民不仅获得生产环节的利益，而且能够分享加工、流通环节的利润，就要建立起这种信息化、一体化的生产流通体制。

2.构建完善的农业物流运行支撑环境

(1)加强农业物流标准化建设工作，与大市场规范相适应。将农业物流资源进行合理配置，培育和扶持农业大企业或物流中介组织，使农业生产与市场紧密对接，形成大生产、大流通、大市场的一体化运行格局;

(2)构建农业物流的运行体系。农业物流的发展是一个复杂的系统，需要各方协调运作。农业物流在良好的运行环境支撑下，由政府进行宏观调控，由行业主管并协调各部门关系，坚持以全球大市场为导向，以企业为主体，以提高效率、效益、客户服务水平和企业竞争力为中心，建立现代农业物流服务网络运行体系。

(3)为农业物流的发展配备良好的人力资源环境。现代农业物流系统需要高素质的人才队伍，在运作中应注意吸纳和培养一批专业的物流管理和技术人才。