代理商监管难题考验平台电商
“十一”长假期间,酷讯网代理商“京东机票网”私自退票并携款潜逃事件引发行业地震,受害者200余人,涉案金额30余万元。这起事件不仅让众多消费者蒙受损失,也掀开了网络机票代理行业中令人胆寒的漏洞。如何加强对代理商和第三方商户的管理,是摆在平台网站面前最现实而严峻的问题。
新骗术暴露行业漏洞
据了解,该代理商“京东机票网”采用了较新的诈骗手法。当用户完成预订、支付,代理商完成发票工作后,突然向航空公司私下退票,整个流程干净利落。当酷讯网发现问题前去交涉时,“京东机票网”早已人去楼空。
谈及此事,酷讯机票负责人李超多少有些不甘心,他告诉《IT时报》记者,“京东机票网”各类资质齐全,双方合作已经超过2年,此前没有发生过意外。而且,酷讯网对各家代理商的机票预订、支付及发票过程都能监控,明辨机票的真伪。没想到在退票环节上,对方采用这样的花招蒙混过关,让人防不胜防。
一名OTA(在线旅游企业)业内人士透露,这是整个行业内普遍存在的漏洞,“目前没有要求订票当事人实名退票,代理商可以代劳,致使百密一疏。如果能完善用户个人的退票环节,或许可防止类似事件发生。”
保证金犹如杯水车薪
目前酷讯网已成立维权基金,受害用户只要向警方报案,获得相应的回执,就能获得和订单等额的维权经费,酷讯否认这是给受害者的赔偿。目前,“京东机票网”犯罪嫌疑人已被警方控制,酷讯方面表示,如果“京东机票网”案件进展顺利,消费者获得“京东机票网”的赔偿,这笔维权经费也无需再还。
善后处理工作正在进行当中,但是事件对酷讯网和用户烙下了深深的伤害。用户的权益如何能真正得到保证?保证金制度是否能起到作用?
《IT时报》记者调查发现,目前在线机票预订平台酷讯网、去哪儿以及淘宝、京东商城在商户管理上,均采用了资格审核和保证金制度。不过,这些保障手段效果似乎并不理想。
据了解,酷讯网的代理商保证金约为2万左右,在“京东机票网”跑路事件中,其一次性卷走款项超过30余万元,2万保证金只是杯水车薪,难以起到约束作用。而在去年,本报曾报道“天猫商城旗下商户售卖假鞋”事件,由于犯罪嫌疑人逃之夭夭,最后天猫不得已自己进行赔付,损失约百万元。
在资格审定时,目前的平台方主要根据现有的工商资质、行业资质等材料,这些材料容易弄虚作假。即便资质属实,也难保运营之后发生突发的恶性事件。
代理商监管收紧
旅游在线网站的建立,为消费者提供了便利。然而,受到利益的驱使,各种黑代理、无资质代理、山寨网站却为这个行业发展带来了不和之音。现在,酷讯网代理商携款跑路的事件敲响了警钟,业界人士正在思索如何完善对代理商的管控。
去哪儿网机票产品总监丘晖认为,对于代理商的监控要渗透到每一个细小环节中。“作为平台方而言,要全程监控交易资金流向,在机票出票并且在票号验明真伪后,才能放款给代理商。此外,对所有供应商实施统一域名管理,消费者在选择代理商预订时,并不会跳转至代理商网站,而是在平台网站的域名下进行,全程预订过程都不要离开平台网站。在退票管理方面,也要进一步提高标准,加强监管。”
中国民航管理干部学院副教授谢立表示,除了平台网站主动承诺与安全监控之外,还需要有关部门重视起来,共同建立相关的责任机制与保障措施,以及互联网法律体系的完善,不仅保障消费者权益,也有效地管理和约束平台网站和代理商。
律师:酷讯难逃赔偿责任
针对酷讯网是否应承担赔偿责任,引发了社会争议。酷讯机票负责人李超说,“根据酷讯的服务合同,在代理商不出票的情况下,酷讯网100%承担赔付责任;但是这起事件中,酷讯已经监督代理商发票,但是后来他们采取了恶意操作,超出了服务合同的范畴。”
然而,酷讯的说法却遭到了律师们的质疑。中国网络法律网首席法律顾问赵占领对《IT时报》记者说,关于赔付条款中不出票的理解有两种,一种是代理商完全不提供机票,一种是航空公司没有出票,前一种对消费者有利,后一种对酷讯网有利。在两种理解的情况下,应当以哪种理解为准?赵占领说,这个合同是格式合同。根据我国《合同法》规定,对格式条款有两种以上解释的,应当作出不利于提供格式条款一方的解释。“那就是对消费者有利的原则来解释,这里的不出票应当是代理商不提供机票,酷讯网需要承担100%的赔付责任。”
赵占领指出,即便酷讯网没有100%保障的条款,它在这件事上仍负有连带责任。“酷讯网相当于广告主、京东机票网为广告发布者。广告主必须对发布者的资质和发布内容进行审核认定,一旦出现了欺诈等问题,广告主同样负有责任。”上海大邦律师事务所律师游云庭说,在这起案例中,“京东机票网”跑路,首先应当通过它交给酷讯的保证金来赔付,保证金不够,酷讯网有义务继续赔付。
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