一、目的

2014年10月20日，中国共产党“十八届四中全会”在北京召开，首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略。会议认为，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。为了全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

信用是在法律基础上对社会主体活动要求的更高标准，信用体系建设是依法治国方略的题中之义，褒扬诚信惩戒失信的信用制度是法律制度得以运行发展的必要条件。

北京大学中国信用研究中心继成功举办十届信用共建论文竞赛活动后，值2015年4月16日举办“2015中国信用4.16高峰论坛”之际，将进行“2015中国信用建设论文的颁奖活动”，以期表彰理论研究的优秀成果、企业界的实务操作经验及创新产品。因此，论文征集将涵盖食品、旅游、房地产、医疗卫生、金融保险、社会保障、互联网、政务诚信、社会诚信、生态环境、媒体等多方面，不同视角的研究均具有重要意义。

本次论文征集评选活动由北京大学经济学院、北京大学中国信用研究中心、新华社《环球》周刊、搜狐网、《信用中国》杂志联合主办，北京大学信用文化协会、北京理工大学信用经济与法律协会和中央财经大学研究生会承办，是“2015中国信用4.16高峰论坛”系列活动之一。作为本次活动的主办方，我们热忱期待社会各界的广泛参与。

二、宗旨

求实、优质、创新、公平、公正、公开

三、参赛对象

面向高等院校相关专业的研究人员、教师、学生，以及信用与风险管理各领域业界人士，同时包括社会各界对信用与风险管理理论与实践问题有研究兴趣的团体或个人。

四、征文选题参考范围

（一）政务诚信建设

1.2014年1月30日,中共中央纪委对南京市委原副书记、原市长季建业严重违纪违法问题进行了立案检查。经查，季建业利用职务上的便利为他人谋取利益，本人或通过其亲属等人收受巨额财物；道德败坏。季建业的上述行为已构成严重违纪违法，其中受贿问题已涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予季建业开除党籍处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

2014年11月12日，河北省纪委通报秦皇岛市城市管理局原副调研员、北戴河供水总公司原总经理马超群因涉嫌受贿、贪污、挪用公款被查处，在其家中搜出现金上亿元、黄金37公斤、房产手续68套。马超群的律师透露，目前此案正在侦查阶段。

●政府反腐对于政务诚信建设的作用、推进政务诚信建设的方法、步骤和主要内容有哪些？

●各级政府应当如何结合当地社会发展的特点开展反腐建设规划设计？有哪些经验可借鉴？

●地方政府官员巨腐事件的原因有哪些，地方政府官员巨腐对政府信用体系造成严重负面影响，在官员腐败方面如何加强政府信用体系的建设？

2. 十二届全国人大常委会第十次会议刚刚表决通过了修改预算法的决定。修改后的预算法对地方政府债务管理做出明确规定。地方政府发行债券，举债规模必须由国务院报请全国人大或全国人大常委会批准。修改后的预算法规定，经国务院批准的省、自治区、直辖市预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券以举借债务的方式筹措。

●地方债发行制度将对我国的市场信用环境带来什么变化？不同级别政府如何应对这些改变？

●地方债制度执行之后，中央应如何对地方政府实行信用监管？

3. 最高人民检察院9月26日召开全国检察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动部署会议，决定从即日起开展为期半年的职务犯罪国际追逃追赃专项行动，集中追捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人。

会议指出，职务犯罪国际追逃追赃工作是一项复杂的系统工程。检察机关要主动加强内外部协作配合，完善运转高效、协调有序的体制机制，切实增强国际追逃追赃工作的合力。要在中央统一领导和组织下，主动加强与公安、外交、司法、人民银行等相关职能部门的沟通协调，推动建立职务犯罪国际追逃追赃工作信息沟通、情况交换、协作配合机制。整合检察机关内部相关部门工作资源，逐步建立动态统一的境外追逃信息网络，充分发挥检察一体化优势，统筹开展职务犯罪国际追逃追赃工作。

●在国际间建立追查犯罪和引渡制度的重要性是什么，可供检察院参考的国际间信用体系建设方法和措施有哪些？

4. 2014年，我国外交取得多项进展。下半年，国家主席习近平出访蒙古、印度、俄罗斯等国。在9月17日至19日对印度的国事访问中，习近平受到了印度方面的热情款待，双方达成多项共识，为印度带来了大量的中国订单。10月9日，国务院总理李克强也踏上年内第二次欧洲之行，９日开始出访德国、俄罗斯和意大利，并访问联合国粮农组织总部，出席第十届亚欧首脑会议。

随着综合国力的不断增强，中国在国际社会中将发挥着越来越重要的作用。外交的不断深入，国际形势的风云变幻，都需要有一个更加完善的社会信用体系。

●在日益频繁的交流活动中，如何提升我国在国际上的诚信形象？

5.位于我国最北的省会城市哈尔滨宣布执行了三年零五个多月的限购政策就此“寿终正寝”——自2015年8月16日起全面取消限购，在哈尔滨购买商品房(含二手住房)办理网签备案和房屋权属登记时，无须提供住房情况证明。

截至8月16日，已经有37个城市在限购方面有不同程度的松动。而在这一轮行政限购中，全国总共也只有46个城市明确宣布了限购。不仅如此，为了给楼市打气，一些地方甚至出台刺激政策，鼓励买房。以四川为例，当地省财政厅决定，从2014年7月1日至2014年12月31日期间，对金融机构支持首次购房贷款，且贷款利率不超过基准利率的，给予贷款金额3%的财政补助。这种补贴幅度之大极为罕见，此后武汉、绍兴、包头等相继跟进。多位业内人士大胆预计，今年42个城市将全部调整限购政策，言下之意，只有北京、上海、广州、深圳这4个城市可能会继续坚守。

●限购和放开限购是对政府信用的背弃吗？有学者指出放开限购是为了刺激经济而牺牲政府信用的行为。你对此持何种观点？

●政府应该建立健全哪些相应信用制度以在保证房市稳定的同时最大化居民福利？

（二）社会诚信建设

1. 2014年9月28日，香港极端反对派以违法方式“占领中环”，试图瘫痪香港核心地区运作以要挟中央和特区政府。

这批人自27日晚开始来到特区政府总部附近集会，28日占据香港金钟、湾仔地区的数条交通干道，造成局部交通瘫痪。这一行径受到香港各界的强烈谴责，也让世人大跌眼镜、觉得太不可思议。部分“泛民派人士”先是赴英美寻求境外反华势力支持，后是去台湾和“台独学运分子”交流心得，再把台独分子请来香港传授“抗争经验”。接着，这群人先是多次违法冲击政府部门，后是企图冲撞特首梁振英，大有人身威胁恐吓之嫌。最后，这群所谓“青年领袖”号召学生罢课，就连未满18岁的初中生也被其煽动裹挟进了示威队伍。

●香港“占中事件”反映了什么问题？在社会信用和政府信用方面，你认为可采取哪些对策？

●放任香港“占中”行为会造成信用危机吗？应如何加强社会信用建设以避免这些行为？

2.国土资源部负责指导、监督全国不动产登记工作，同时要求县级以上地方人民政府确定一个部门负责本行政区域不动产登记工作；建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级登记机构的信息要纳入统一基础平台，实现信息实时共享。并规定利害关系人在相关要求下可以对不动产进行实地查看。

●从信用角度来看，规定利害关系人可以实地查看不动产有何意义？有学者认为应该将不动产信息管理平台信息公开以彻查腐败，你怎么看？

（三）行业与企业信用体系建设

金融行业

1. 2014年11月17日，对于市值4.2万亿元的中国股市来说，注定是不平常的一天。历经半年的多方紧张筹备，沪港通终于到来了。据披露，周一两地交易所都将会举行“敲锣”仪式庆祝沪港通开通，而香港也将从启动首日取消香港居民每人每日2万元人民币的兑换限额。

伴随着沪港通的来临，A+H股也将成为境内外投资者“群雄逐鹿”的新战场。尽管市场普遍认为，沪港通开闸短期内市场交易可能会活跃，活跃之后大概率是趋于平淡，但从国际资本市场的开放经验看，一国或地区股票市场的核心资产或战略资产，比如金融、先进制造和消费等支柱型产业，将受到国际机构投资者的关注或认可，这将有利于内地与香港股市的金融和其他有竞争力的蓝筹板块。

●沪港通的开通对社会公众的投资有什么影响？沪港两个市场的信用体系之间有什么可以相互促进和借鉴之处？

●在当前的社会信用背景下，沪港通的建立标志着什么，意义是什么？

2.2014年11月10日，外媒称韩国总统朴槿惠和中国国家主席习近平10日在人民大会堂举行会谈，正式宣布韩中自由贸易协定(FTA)实质性谈判已结束。

这项贸易协定预计将使韩国汽车制造商比日本竞争对手拥有更多的进入这个世界上人口最多国家的市场的机会。中国很可能会提高其对韩国的农产品出口。该协定涉及22个领域，包括金融和电子商务。韩国表示，这是中国首次把金融、电信和电子商务行业纳入一项自由贸易协定之中。

●随着中韩自贸协议的达成，公民在两国之间达成经济金融交易更加方便，这对市场经济的有序发展和经济环境的影响力度将越来越大，中国应如何从以货币资金为主导的市场经济走向以信用经济为主导的市场经济？

●随着个人信用报告对个人及企业在贷款等方面的经济活动的影响力度加大，如何加强公民对个人信用报告的知识普及与教育，如何建立健全个人信用方面的立法，简化银行查询手续同时保障个人信用信息的安全，如何实现政府间的信用信息共享及依法建立个人信用报告统一评价标准？

食品行业

3.2014年7月20日，上海电视台曝光了上海福喜食品有限公司使用过期变质肉类加工为快餐原材料。上海福喜食品有限公司无视鸡肉等产品的保质期，将大量过期的鸡肉、鸡皮等原料重新返工，经过绞碎、裹粉和油炸等工艺后，制成麦乐鸡等产品重新出售。同时，该企业还将霉变、发绿、过期7个多月的牛肉再切片使用。

●食品行业违规事件缘何频发？这给食品市场风险防控敲响哪些警钟？又该如何重建消费者信心、保护消费者利益？

●如何构建食品行业诚信体系以防范企业违规风险、保障食品安全？

●请探究大陆民众对内地奶粉质量丧失信心之原因。针对当前民众对大陆奶粉行业丧失信任的现状，讨论应该如何重构奶粉行业的信用体系？

●如何恢复民众对奶粉等食品行业的信心？

工业行业

4. 2014年8月20日，中国国家发展和改革委员会披露，该机构已对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为处罚8.3196亿元(人民币，下同)，对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元，合计罚款12.354亿元。这是中国反垄断调查以来开出的最高金额罚单。

●认定价格垄断行为的法律依据是什么? 如何加强价格领域信用建设？

●为深入推进工业行业信用体系建设,如何建立完善行业自律性管理约束机制？

　新闻媒体行业

5. 据广东省新闻出版广电局9月12日消息，该局已对涉嫌经济犯罪的21世纪网进行行政立案调查，同时部署要求辖区内新闻出版单位特别是财经类媒体迅速开展自查自纠，切实规范新闻传播秩序。另据《南方日报》报道，南方报业传媒集团也已派出工作组进驻21世纪网站和21世纪报系展开全面整顿。

21世纪网是南方报业传媒集团下属的21世纪报系旗下的专业财经新闻网站，日前，21世纪网及有关人员涉嫌严重经济犯罪，涉案人员被警方依法采取刑事强制措施。

●请分析探讨：在媒体信用遭受怀疑的情况下重建该行业信用体系的措施及其将给该行业带来的改变。

互联网行业

6. 2014年11月6日，高法、高检、公安部联合下发了《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》，这是第三次针对非法集资做出指导意见或司法解释，从上述规定及刚刚出台的司法解释对众筹和P2P模式影响极大，同时央行对“以开展P2P网络借贷业务为名实施非法集资行为”做出了较为清晰的界定。如何确保P2P平台能够回归撮合的中介本质？央行提出的方案是，建立资金第三方托管机构，P2P平台应该加强信息披露和风险提示。因此P2P和众筹的信用信息监管的建立是一个重要环节。

●如何看待《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》中关于众筹和P2P的严格监管？试讨论这些规定对于网络金融信用建设的影响。

●如何加快建立互联网行业信用体系？

7. 2014年10月16日，阿里蚂蚁金融服务集团正式成立。蚂蚁金服接管阿里巴巴集团原有大部分金融业务，所以阿里银行“浙江网商银行”也在蚂蚁金服名下。

拥有了银行牌照的蚂蚁小微金服带来的直接好处是：虚拟信用卡服务可以马上重启。3月份，央行叫停了中信银行与阿里小微和腾讯合作的虚拟信用卡业务，理由是目前的既有规则并未涵盖，存在一定风险隐患，央行需要对此有进一步研究。两家互联网公司筹建自己的银行之后，可以开展自己的信用卡业务，不必再借道其他银行，风险也更加可控。

●如何评定“蚂蚁金服”的信用程度？

●“虚拟信用卡”将对银行的信用卡业务产生怎样的影响？如何防范相关信用风险？

　五、参赛论文的评审

1. 征文活动主办方组成论文资格审查小组对提交论文进行初步资格审查。

2. 征文活动主办方设立专家评审委员会，评审委员会由主办单位邀请信用与风险管理相关领域的知名教授、学者及业界资深人士组成。评审委员会有权在本章程和评审规则所规定的原则下，独立开展评审工作。评审委员会负责评审参赛作品，确定参赛作品获奖等次。

六、拟定专家评审委员会名单（排名不分先后）

主任 章 政 北京大学经济学院党委书记、副院长、教授、博导，中国信用研究中心主任

委员 童石军 全国政协委员

杜丽群 北京大学经济学院教授、博导、经济学系副主任，中国信用研究中心副主任

吴晶妹 中国人民大学财金学院教授

胡晟盛 北京大学中国信用研究中心常务副主任

刘凯湘 北京大学法学院教授、博导，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员

汪 劲 北京大学法学院教授、博导，中华全国律师协会环境与资源法专业委员会主任委员

王大树 北京大学经济学院教授、博导

周建波 北京大学经济学院教授、博导、社会经济史研究所执行所长

吕随启 北京大学经济学院副教授

张亚光 北京大学经济学院副教授、经济学系副主任，中国经济思想史学会副秘书长

刘宝成 对外经贸大学国际经济伦理研究中心主任

七、奖项设置

一等奖三名：颁发获奖证书，奖金3000元；

二等奖五名：颁发获奖证书，奖金1000元；

三等奖十名：颁发获奖证书，奖金500元；

优秀奖二十名：颁发获奖证书，纪念品。

　八、征文要求

1. 征文一律要求未在国内外公开发表过，严禁抄袭，文责自负。一稿多投者请注明，以供组委会备案。

2. 论文应论点明确，论证清晰，逻辑紧凑，结构完整。原则上字数不低于5000字，要求全文严格遵照学术规范的一般要求。

3. 作者必须署真实姓名，并注明单位名称、联系电话、E-mail及详细通讯地址。

4. 提交方式：

(1) 通过活动专用邮箱 credit_pku@163.com提交，邮件标题注明“2015中国信用建设论文征集评选活动”字样。

(2) 登陆“中国信用建设”博客网http://ccrc2007.blog.sohu.com/，开通个人博客，并提供个人的文章链接（需注明个人的E-mail地址），同时欢迎参与实时讨论。如果由于客观条件限制无法及时提交电子版的，在得到组委会同意后可采取文件寄送的方式，以邮戳日期判断是否超过征稿时限。

5. 本次活动不收取任何参赛费和评审费。每位作者参赛论文最多不超过二篇。

6. 组委会有权将作品在“2015中国信用4.16高峰论坛”上公布，并免费享有对获奖作品的结集出版权。作者保留对作品的其他知识产权。

7. 论文概不退还作者，请作者自留底稿。

8. 本次征文截止于2015年3月31日。

联系人：高雨晴、叶子萌、柳林、李伊旗

联系电话：010-62767948/59

传真：010-62767949

网址：www.ccm416.com

电子邮件：credit_pku@163.com

2015中国信用建设论文征集评选活动组委会

2015年1月