昨天，国务院法制单位就《中华人民共和国食物安全法(修订草案送审稿)》揭露寻求定见。《送审稿》从执行监管体制改革和政府职能转变效果、强化公司主体责任执行、强化当地政府责任执行、立异监管机制方法、完善食物安全社会共治、严惩重处违法违规行动六个方面临现行法令作了修正和弥补。

其间添加了食物网络买卖监管准则、食物安全责任强迫稳妥准则、制止婴幼儿配方食物托付贴牌出产等规则以及责任约谈、突击性查看等监管方法。

在行政答应设置方面，国家食物药品监管总局经过专项证明，在《送审稿》中添加规则了食物安全办理人员职业资格和保健食物商品注册两项答应准则。

京华时报记者韩旭

　　□首要修订内容

　　婴幼儿配方食物配方标签等应严厉存案

2008年三聚氰胺事情以来，许多中国消费者对国产婴幼儿奶粉丢失决心，不少母亲开端托出国的兄弟采购“洋奶粉”。林林总总的“洋奶粉”蜂拥进入中国消费商场。但是，这些洋奶粉质量却良莠不齐，反映“洋奶粉”存在分装、造假、质量不过关等疑问的呼声愈演愈烈，对中国消费者和乳业也形成必定负面影响。

为强化对婴幼儿配方食物的严厉监管，送审稿提出，国家对婴幼儿配方食物施行严厉监督办理，食物出产公司出产婴幼儿配方食物应当将出产质料、商品配方及标签等向食物安全监督办理部分存案。不得以托付、贴牌、分装方法出产婴幼儿配方食物。

换言之，国内有些洋品牌，此前因在国内产能缺少，需求从海外商场直接进口大包装婴幼儿奶粉，然后在国内再分装，或进口婴幼儿配方乳粉在境内加贴标签等，这些在境内“加工”洋奶粉的方法都将遭到严厉管控。

网购食物　食物出疑问网站先行赔

如今网络购物现已逐步变成大家平常日子一种重要的买卖方法，网络购物的种类也从开始的衣裳、电器包括到今日的各个领域，淘宝、京东商城[微博]、我买网[微博]、1号店等多家网络买卖渠道都在进行食物在线买卖。

但是，因为网上出售食物准入门槛低、运营地址不固定、缺少规范手续，假冒伪劣和“三无食物”稠浊其间，网购食物安全疑问越来越导致消费者的注重。

在昨天揭露寻求定见的送审稿中，对食物网络买卖监管进行进一步阐明，《送审稿》规则了网络食物买卖第三方渠道提供者应当获得食物出产运营答应，并承当食物安全办理责任；未实行法定责任，危害消费者合法权益的，应当承当连带责任，并先行赔付。

也就是说，消费者在某一买卖渠道采购了呈现质量疑问的食物时，该买卖渠道将负起相应的连带责任，在对其进行调查核实和处置之前，该买卖渠道需求出头，对消费者进行先行赔付，以保证网购消费者的合法权益。

　　责任惩戒消费者获赔最低千元起

为加大对违法违规行动的惩办，《送审稿》将对违法违规成果的惩戒改为对违法违规行动的惩戒。

在刑事责任方面，完善了行刑联接机制。在行政责任方面，强化对违法违规食物出产运营者、技能安排的处分。如在工业处分方面，将不合法添加等严重危害食物安全的行动罚款额度由原法中5至10倍罚款提高到15至30倍，情节严重的，撤消答应证，并由公安机关对直接责任人给予行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在民事责任方面，加大经济赏罚力度，规则了最低额补偿准则。出产不符合食物安全规范的食物或许出售明知是不符合食物安全规范的食物，消费者除需求补偿丢失外，还可向出产者或许出售者需求付出价款10倍或许丢失3倍的补偿金。补偿的金额缺少1000元的，补偿1000元。

《送审稿》还提出，食物出产运营公司应当依照国家有关规则投保食物安全责任强迫稳妥。详细办理办法由国务院稳妥监督办理安排会同国务院食物药品监督办理部分拟定。

　　信息发布 对违法行动媒体当监督

《送审稿》中清晰，新闻媒体应当展开食物安全法令、法规以及食物安全规范和常识的公益宣扬，客观、公平报导食物安全疑问，并对违背本法的行动进行舆论监督。任何单位和自己发布可能对社会或许食物工业形成严重影响的食物安全信息，应当事先向食物出产运营公司、行业协会、科研安排、食物安全监督办理部分核实。不得发布未经核实的食物安全信息。

　　虚伪广告 规划及制造也会担责任

《送审稿》中提出，要加大对虚伪广告的惩戒力度，并提出明知或许应知食物广告虚伪仍规划、制造、发布，使消费者的合法权益遭到危害的，广告的规划者、制造者、发布者与食物出产运营者承当连带责任。

与此一起，还将加大虚伪查验陈述或认证定论的惩戒。清晰食物查验安排、认证安排出具虚伪查验陈述、虚伪认证定论，使消费者的合法权益遭到危害的，应当承当补偿责任。

　　□其他修订 有些监管部分责任调整

依据国务院安排改革方案，有些食物安全监管部分的责任做出了调整。《修订稿》中清晰，国务院建立食物安全委员会，其作业责任由国务院规则。一起对国务院食物药品监督办理部分、国务院清洁行政部分、国务院质量监督查验检疫部分、国务院公安部分以及国务院其他与食物安全作业有关的部分大概实行的相应责任作出清晰。

县级以上当地人民政府一致担任、领导、安排、和谐本行政区域的食物安全监督办理作业，建立健全食物安全全程监督办理的作业机制。

　　□布景 寻求5000余条定见终成型

为使这次修订的送审稿“落到实处”，作业组格外整理了当时食物安全作业中存在的杰出疑问，对2009年公布的《中华人民共和国食物安全法》施行状况进行了评价；一起还研讨学习国内外有关食物安全作业的实习和经历。为了统筹公平性与科学性准则，作业组寻求各地区、有关部分、行业协会、食物公司以及社会公众定见和主张5000余条，并托付有关单位展开课题研讨30多项；举行有关座谈会、研讨会近30次，在此基础上形成了《食物安全法(修订草案送审稿)》，共134条。

　　■定见反应方法

即日起有关单位和各界人士可登录中国政府法制信息网(www.chinalaw.gov.cn)，以信函和电子邮件spaq＠chinalaw.gov.cn等方法对寻求定见稿提出定见。

一起，还能够经过信函方法反映定见，可将定见寄至北京市2067信箱(邮政编码：100035)，并在信封上注明“食物安全法修订寻求定见”字样。据悉，定见反应截止日期为2013年11月29日。（京华时报）