5月9日，国家网信办会同国家工商总局、国家卫生计生委成立的联合调查组公布了进驻百度后的调查结果，要求百度做出严格审核商业推广服务、明示推广内容和风险、排名机制调整等多项整改要求。

随即，百度也根据调查组的整改要求，决定从六个方面进行落实。

百度愿意借此契机不断的诚恳改进，自然会赢得广大用户的支持。一直在关注互联网+社会治理进展的，所以就从这个角度，给百度搜索的整改提点操作性建议。

互联网+社会治理很重要

互联网+社会治理，是去年年中开始兴起的一个新概念。

在去年7月发布的《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》，里面明确提出了：

有利于加强社会监督，发挥公众对规范市场主体行为的积极作用；

而随后上海浦东新区将餐饮企业食品安全量化分级监管信息与外卖平台共享的方式，也使得政府的治理信息能够通过商业化的外卖平台发挥更大的监督、治理作用。

而今次百度搜索引擎的整改，是否能够起到良好的示范效应，其实很大程度上也是取决于能不能实现与政府信息的共享，发挥搜索引擎作为公众流量入口“对规范市场主体行为的积极作用”。

在5月10日流出的李彦宏内部信中，也谈到了社会责任：

网民希望我们做的事儿，我们要顺应民心和民意，积极承担社会责任。哪些钱可以赚，怎么赚，关键时刻高管和员工如何选择，这些问题时刻考验着我们的商业道德和行为规范。

其实，百度的搜索引擎，在去年末也曾开始试水类似的尝试，百度搜索中出现的企业，点击后可以查看V1到V3的信誉档案，而在档案中即时呈现工商行政处罚、司法监管、税务监管、财务监管各方面信息。

但很可惜，这样的一个尝试在整个百度搜索引擎下，只是极不起眼的一个小功能。

但是，当百度开始按照工作组要求进行六个方面的整改时，此前已有的试水就可以进一步扩大化。

方向1 用好工信部域名数据

今次百度的六点整顿方向，第一点是：

立即全面审查医疗类商业推广服务，对未获得主管部门批准资质的医疗机构坚决不予提供商业推广，同时对内容违规的医疗类推广信息（含药品、医疗器械等）及时进行下线处理。并落实军队有关规定，即日起百度停止包括各类解放军和武警部队医院在内的所有以解放军和武警部队名义进行的商业推广。

而百度公布的数据显示：百度公司在联合调查组监督下，已对全部医疗类（含医疗机构、医药器械、药品等）机构的资质进行了重新审核，对2518家医疗机构、1.26亿条推广信息实现了下线处理。

清理不合规的医疗机构，显然是今次整改最重要的一点，毕竟这事关人民群众生命健康安全。

当然，在审核资质上，其实除了主管部门的医疗资质审核之外，百度也不妨进一步引入工信部的域名数据。

在此前的一些调查中发现，部分有问题的推广网站，说是医院，但其所用的域名根据工信部域名登记信息，却属于不相干的公司甚至个人。这类网站，显然是高危对象。

对于百度这样一家长于技术的企业，与工信部域名数据库对接显然豪不困难，如此就可实现网站名字和登记名字的校验，避免货不对板的山寨网站被纳入推广系统。

方向2 信誉度引入各类监管数据

百度六点整改的第二点，则是关于商业推广结果的：

对于商业推广结果，改变过去以价格为主的排序机制，改为以信誉度为主，价格为辅的排序机制；

不是一味向钱看，百度这样的改变，自然值得赞赏。

但“信誉度”三个字，如何衡量，不是一个容易的事情。难不成每个网站都让网民去打好评或者差评？这显然不合理。

我想，更大程度上，也许还是需要引入各类政府的监管处罚和评级信息，从负面清单入手，先剔除不靠谱的，然后再优先呈现靠谱的。

比如，各地工商质检部门都会对一些商品和机构进行质量抽查，并公布相关处罚决定。但由于处罚表格一般枯燥，很少能够引起社会的关注。但这些信息，其实本身就是重要的“信誉度”参考，那么百度是否可以设立专门的部门，汇总各地监管部门的处罚决定，对于频频被处罚的品牌和商品，一方面在推广排名中降权，另一方面也通过原有V1V2的评级入口，将其处罚信息公示，使得更多人可以轻松看到各地的监管触发信息。

又比如，有些领域监管部门是会给出评级信息的。比如金融领域的证券公司，证监会每年会对所有证券企业进行评级，那么百度是否在针对证券类的商业推广时，就可首先按照证监会排名，其次再参考价格。

方向3 更多呈现学术类严谨内容

百度的六点整改中第五点提及：

加强搜索结果中的医疗内容生态建设，建立对医疗内容的评级制度，联合卫计委、中国医学科学院等机构共同提升医疗信息的质量，让网民获得准确权威的医疗信息和服务；

好的内容生态，对于类似医疗这样事关人命的信息显然至关重要。这里的好，不仅是传统搜索引擎所言被更多网站指向的“好”，而是内容相对可信可靠的“好”。

要做到这一点，联合卫计委、中国医学科学院等机构共同提升医疗信息的质量固然是一个可取之处，除此之外其实百度完全可以用好旗下已有产品。

百度学术是百度的一个子产品，汇集了包括知网、万方在内的多家中英文学术数据库，里面的内容大多数为学术文献，相比普通互联网上的内容，在科学性、权威性上会略胜一筹。然而，这样的数据库，由于知道的人少，所以没有发挥出其应有的作用。

那么百度是否能够在普通网民搜索医学类内容时，自动呈现百度学术下专业数据库中来自核心期刊、国家级基金支持论文内的靠谱论文呢？甚至可以汇合各学科专家，精选简单易读的学术论文，通过百度购买版权免费给读者查阅的方式，使得好的学术论文能够更好的回馈社会。

蜘蛛侠说，能力越大，责任越大。

从今次李彦宏的内部信来看，他也明白这个道理，所以才有这样的说法：

百度能影响的人比以往任何时候都更多，信息的流动比以往任何时候都更快，市场的环境比以往任何时候都更复杂，好的，坏的，美的，丑的，真的，假的，在网上都有。每天有无数的人会根据在百度搜到的结果去做决策，这也对我们的产品理念，行为准则提出了更高的要求。

很长一段时间内，百度搜索，还是一个纯技术的引擎。传统排名，按照网页链接等排序；竞价排名，依托金钱。虚拟世界上的百度搜索，与现实世界的连接还不够紧密。

接着这一次整改的机会，我倒是希望百度能够更多的与真实世界的数据连接，成为互联网+社会治理中的一环，真正发挥发搜索殷勤对规范市场主体行为的积极作用！（作者：特许金融分析师 张翼轸）