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如何规范第三方电子商务交易平台的经营活动,保护企业和消费者合法权益,营造公平、诚信的交易环境,保障交易安全,促进电子商务的快速发展?4月12日,商务部与北京市共同主办“诚信经营、规范服务——2011第三方电子商务交易平台高峰论坛”,并发布了《第三方电子商务交易平台服务规范》。
《规范》共9章32条,从平台设立与基本行为规范、平台经营者对站内经营者的管理引导、对消费者的合理保护、与相关服务提供者的协调监管等五个方面明确交易各方责任、保护各方权益。
商务部统计数据显示,2010年,我国电子商务交易总额已超过4万亿元人民币,网络零售总额占社会消费品零售总额的比例已超过3%。
但是,伴随着电子商务的迅速发展,其间也产生了不少问题,诚信问题尤为引人关注。
买家担心卖家害怕
虚拟市场呼唤公平诚信
“工作常加班,没时间去商场和超市,网上购物还打折,家里用的柴米油盐酱醋茶,一水儿全从网上买。”网购达人徐女士每周都上网购物,但是最让她烦心的是网商欺诈。
让她一直“耿耿于怀”的是这样一单购物:“前几天在网上买了一台电脑,收货后发现噪音特别大,客服技术人员来查看后也认为确实异常,可就是赖着不退货。明明承诺七日内可退换,为啥说话不算话!”
在北京马莲道茶叶市场,李先生不仅在实体店卖普洱饼茶,也在淘宝网上开了店,而且生意比实体店还红火。最让他头疼的是退货,他指着柜台旁边的两个大纸箱告诉记者,“淘宝网要求七日无条件退货,这些茶叶都是买家收货品尝后退回来的,几经快递运输周折茶叶都碎了,没法再卖了。”另一个柜台,已经从事电子商务三年多的小陈带着满脸的期盼,“大家要是都诚信交易该多好!”
本次出台的《第三方电子商务交易平台服务规范》中提出了一套交易纠纷解决机制。包括鼓励平台经营者设立冷静期制度,允许消费者在冷静期内无理由取消订单。而这一规范在网店和买家中引起的反响又如何呢?
在记者联系的20家淘宝店里,只有6家店主称,愿意考虑设立“冷静期”。因为现在一般的淘宝店都会参加淘宝网的“7天无理由退换货计划”,这样一来可以增加信誉,吸引顾客。网上经营服装生意4年多的魏女士直言不讳:“从自己的角度考虑,是不会主动设立这个“冷静期”的,这无异是自己给自己套了一把锁,退货多肯定会影响到网店的信誉,能不退就不退。反正买家多的是。”而几乎所有受访的买家都表示希望强制实施,强烈要求所有网店都能设立“冷静期”,因为“网上购物买错东西的时候太多了”。
本次发布的《服务规范》或许能为规范网络购物、净化市场环境带来一些改变。
维护可信交易秩序
政府必须强力介入监管
第三方电子商务交易平台不仅沟通了买卖双方的网上交易渠道,大幅度降低了交易成本,也开辟了电子商务服务业的一个新的领域。加强第三方电子商务交易平台的服务规范,对于维护电子商务交易秩序,促进电子商务健康快速发展,具有非常重要的作用。
商务部副部长姜增伟指出,在全国深入开展网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动的新形势下,发布《第三方电子商务交易平台服务规范》,就是以促进电子商务与网络购物健康和谐发展为宗旨,建立健全长效机制,以制度促规范,以规范促发展,对第三方电子商务交易平台的经营活动进行规范和引导,保护广大企业和消费者合法权益,营造公平、诚信、安全的交易环境。
姜增伟副部长要求各地商务主管部门根据本地区电子商务发展特点与应用实际,鼓励在当地的第三方电子商务交易平台按照规范要求开展经营活动;同时要进一步加强对平台企业的检查指导,探索既契合本地实际,又符合客观规律的电子商务发展新模式,并做好规范的宣传、普及和培训工作。
据商务部信息化司司长李晋奇介绍,该《服务规范》主要呈现以下特点:一是确定了第三方电子商务交易平台的运行原则、设立条件与服务规则。要求作为独立于交易双方的第三方平台,应当遵从“业务隔离”原则,必须分离平台自营业务与第三方服务业务,从制度上确保平台相对交易双方的公平、公正和独立。二是要求平台经营者从会员注册、合同规范、行为规范、信息管理、秩序维护、错误交易处理、知识产权保护以及禁止行为等8个方面对站内经营者进行监督管理。三是对第三方电子商务交易平台提出新要求。如:平台应当通过合同或其他方式要求和督促站内经营者建立和实行各类商品信誉制度,方便消费者监督和投诉,从而约束站内经营者的不当行为。四是明确了网络交易中的禁止行为。如:禁止利用自有平台进行商品与服务交易的平台经营者操纵市场价格,扰乱市场秩序,损害其他经营者和消费者的合法权益。
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