国家食品药监局曾在2008年曾出台《关于进一步加强含麻黄碱类复方制剂管理的通知》,当时是为应对进一步复杂的毒品形势变化,含麻黄碱类复方制剂可能会被用于制毒。如,常见的白加黑、新康泰克、呋麻滴鼻液等药品,经过毒贩的炼制可被制成冰毒。
坦率地说,一个局部区域的限制对于抑制毒贩购买相关药品来说是杯水车薪,中国药品管理现在主要依靠职能部门的行政通知等政令,执行效果亟待加强。关键是,如果不是经过立法的形式,那么任何约束都将是一种软约束,因为药店要考虑生意,监管部门不可能二十四小时盯在店门口守株待兔。现实中,卫生行政部门对购药的处方一般采取随机抽查,难以做到有效控制。
毒品形势的发展令药品管理不容怠慢。其实,比这更不容忽视的真相还在于抗生素药品的滥用形势也是非常的严峻。有人说,“在美国买枪很容易,但买抗生素却很难。然而,我国的情况则完全不同”。无论是在医院还是药店,抗生素是很容易被使用或者得到的药品。卫生部全国细菌耐药监测结果全国情况报告显示,中国医院的抗菌药物使用率在2007年仍然高达74%,门诊处方抗菌药物使用率也在21%以上。在美英等国,医院的抗生素使用率仅为22%-25%。有专家一直建议,需要通过严格立法对抗生素的使用实行宏观控制严格管理。
其实,在一些大城市的医院里对医生使用抗生素都有明确的规定,不过,问题仍在于缺乏有效监督。在目前医院这种流水线工作的“车间”里,使用抗生素或许是一些医生们最容易获利、担风险最少以及最容易让患者短期见效的方法。但是,正如2011年世界卫生日主题说的那样,“控制细菌耐药,今天不采取行动,明天将无药可用”。今年8月1日起开始实施的《抗菌药物临床应用管理办法》可以看作是对目前社会上过度使用抗生素的一种严格应对。
以次充好、假冒伪劣以及食药安全薄弱等行业诟病,近几年正有愈演愈烈的趋势。我国食品、药品企业如何建立相对完善的信用投诉、监督体系,对企业进行信用认证和信用评级,如何提高企业的诚信度,已成为整个行业迫在眉睫需要解决的问题。
行业信用等级评价是商务部和国资委共同组织开展的,旨在推进我国商务领域诚信体系建设的一项重要工作,从2006年至今,已有百余家全国性商会协会参与了此项工作,覆盖了国民经济的重要领域。行业信用评价工作提升了企业的诚信意识和信用管理水平以及商会协会服务会员的能力,对建立和完善我国商务流通领域企业信用体系、整顿和规范市场经济秩序起到了重要的推动作用。
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