中小商贸流通企业占我国小微企业的近80%。商务部提出，将以加快推进中小商贸流通企业公共服务平台建设为核心，以创新服务内容、完善服务机制、增强服务功能为重点，为中小商贸流通企业发展创造良好环境。

“十八届三中全会指出，经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系。转变政府流通管理职能的主要任务之一是要加强对中小商贸流通企业的公共服务。通过建设中小商贸流通企业服务体系，营造资源共享、服务支撑的发展环境，形成商业化与公益性并举的服务格局。”

12月19日，在全国中小商贸流通企业公共服务平台建设培训班上，商务部流通发展司司长向欣表示，2014年商务部把以服务促进中小商贸流通企业发展摆在重要的位置，把建设中小商贸流通企业服务体系作为重点工作，2014年将全面开展“中小商贸流通企业服务年”活动。

作用与发展不平衡

“中小商贸流通企业是流通业的主体。在批发零售、住宿餐饮、商务服务、居民服务、仓储物流这五个行业的小微企业超过4000万户，占全国小微企业总数的近80%。”向欣说，这些企业在促进经济发展、增加就业、改善民生、繁荣市场等方面发挥着不可替代的作用，但它们的生存发展却面临着诸多问题。“中小商贸流通企业普遍存在融资难、融资贵，市场竞争能力较弱，与政府、市场、服务机构之间信息不对称，‘找不到服务’和‘用不起服务’的问题。”

“当下，党中央和国务院对中小企业发展工作高度重视，习近平总书记、李克强总理在讲话中均提出要把搞活小微企业作为当前政策的重要着力点。”向欣表示，为推进中小微企业健康发展，国务院各部门也纷纷制定了细化措施，突出重点、推进改革、多措并举，为中小微企业发展创造宽松环境，下大力气缓解小微企业融资难问题，通过真金白银的投入为中小企业减负。“但在支持小微企业发展的相关工作中，商务系统要承担更多的责任，发挥更大的作用。”

政府职能重在服务

向欣认为，过去过于关注大型企业和大的基础设施建设项目，忽视了对中小商贸流通企业的服务，实际上是存在政府“缺位”的问题。

为贯彻十八届三中全会对履行政府职责的要求，商务部下一步将以加快推进中小商贸流通企业公共服务平台建设为核心，以创新服务内容、完善服务机制、增强服务功能为重点，重点解决当前制约企业发展的市场、管理、融资、诚信等突出问题，加快形成公共服务与社会化服务相结合、相促进的服务体系，为中小商贸流通企业发展创造良好环境。

“随着各地服务平台陆续建成并投入运行，如何开展有针对性的服务成为重要课题。商务部将在2014年全面开展‘中小商贸流通企业服务年’活动，以解决企业实际需求为重点，突出商贸流通行业特点，在全国范围内开展专项服务活动，扩大服务平台的影响力。”向欣表示。

据了解，商务部将借助各地中小商贸流通企业公共服务平台重点开展信息咨询服务，把市场信息、行业法规、相关政策送到企业手里；开展创业辅导服务，组织编写《小微商户创办实务》《小微商户上网实务》《小微商户融资实务》等系列培训课件，免费提供企业学习；开展市场开拓服务，建立“中小商贸流通企业市场开拓重点活动项目库”；开展电子商务应用服务、小微商户网上营销；开展特许经营服务，推出一批适合小微商户加盟的优秀特许经营品牌。

此外，商务部还将继续推进融资服务和舆论宣传服务，提升全社会对中小商贸流通企业的认知，形成扶持、促进中小商贸流通企业发展的共识。（国际商报）