十二五以来，各地在加快发展的同时也进入转变发展方式的关键时期。注重先进技术的应用和改造升级，不断提高特色产业的科技含量和竞争力;注重资源能源的循环利用和上下游产品的相互配套，培育竞争力强的产业集群，实现集约发展。区域经济发展要突出区域特色，电子商务是战略性新兴产业与现代流通方式的重要组成部分，对区域经济发展的拉动作用日益凸显。

一、电子商务是战略性新兴产业与现代流通方式的重要组成部分

发展电子商务相关产业，紧紧围绕区域、产业综合竞争力的提升，大力推动体制创新，深入推进电子商务在社会经济各领域的普及应用。发展电子商务可以有效提升物流、资金流、信息流的传输和处理，大大缩小生产、流通、消费之间的距离，对于企业高效、高质、节能、降耗具有重要作用。以信息化带动工业化，建立现代产业体系。

(1)使企业成为发展和应用电子商务的主体

要以大企业为龙头，通过供应链管理的电子化，采用“一对多”的模式，将上游供应链与下游销售商通过Internet联为一体，建立上下游客户的网上采购系统，加快市场反映速度，降低成本，提高效益。

(2)积极鼓励生产和外贸企业上网

利用电子商务手段，积极鼓励生产和外贸企业上网，建立网站，开展国际贸易的网上交易，把电子商务作为企业开拓国际市场的一种重要手段和途径，逐步实现全球采购和全球分销。

(3)发展和引导面向中小企业的中介商务网

积极引导面向中小企业的中介商务网的建立，以信息服务起步，吸引企业上网开展广告宣传、咨询服务，逐步向网上交易、结算等深层次业务拓展。通过电子商务的应用，使企业真正感受到降低成本、提高流通效益、增强企业竞争力的好处，并进一步转化为发展电子商务的内在动力。

二、区域间经济发展缺乏层次，要素流动缺乏明晰的导向机制，产业低水平重构，地区间竞争大于合作。加快电子商务与产业集群融合，推进商贸物流和产业园区信息化现代化，不断提升区域经济发展水平。

(1)各级政府坚持统筹兼顾、动态协调的原则。建立协调推进工作机制，将电子商务纳入区域的发展规划。

(2)通过政府推动和资金引导，充分调动企业发展电子商务的积极性。加强电子商务推进工作的部门协同，落实和强化政府对电子商务发展的宏观指导，积极营造诚信为本、守信激励和失信惩戒的社会信用环境。

(3)以需求为导向，大力推广电子商务应用，不断引进开发经济实用的电子商务产品和服务，营造良好的电子商务发展环境。

(4)在重点领域和重大工程，发挥示范带动作用，大力推进电子商务与传统产业的融合，深化电子商务应用，提高大型工业企业的供应链管理水平。支持大型工业企业利用电子商务增强与产业链下游企业的协同能力，促进产品分销和售后服务水平提升。

三、打造电子商务服务平台，围绕加快重点行业、重点产业和区域特色经济发展，不断增强区域引导、行业辐射和产业带动能力。

(1)推动特色产业电子商务。在政策和市场的双重驱动下，越来越多的传统企业开始“触电”，建立自己的网络销售渠道。鼓励采取多种方式，使电子商务与具有地方和行业特色的产业集群相结合，推进产业集群战略转型升级。通过第三方电子商务平台，将区域特色产业展现给全球的采购商，通过规模优势、协同优势吸引更多买家的关注和采购，打造特色产业品牌。

(2)推进大型企业集团与开发区(园区)电子商务。通过网络营销和网上支付，实现商务运营的电子化。充分发挥制造业大型骨干企业的带动作用，以产业链为基础，供应链为重点，在技术研发、生产协调、资源共享、集群创新等方面实现共同发展。支持中小型生产制造企业利用电子商务创新生产经营模式，开展在线购销和客户关系管理等活动，拓展国内外市场，提高经营效率和效益。

(3)提升商贸服务业电子商务。鼓励大型商贸流通企业建立数据交换(EDD系统、电子订货系统(EOS)、供应链管理系统和商品网络零售系统，推行网上数据传送，帮助企业品牌完成建网店、平台产品展示、订单处理等相对简单的服务，对于电子商务更加关键的竞争力环节如后台的数据挖掘、物流以及供应链管理等。利用互联网与物流配送中心、上游供应商共享商品信息，实现业务协同，加快产业链的延伸。鼓励传统批发市场进行电子商务改造。

(4)发展对外贸易与经济合作电子商务。继续推广电子通关和无纸贸易，提高跨境电子商务效率。引导电子商务企业为中小企业提供电子单证处理、报关、退税、结汇、保险和融资等“一站式”服务，提高中小企业对国际市场的响应能力，降低企业成本。同时，利用电子商务优势建设海外营销渠道，鼓励商贸服务企业通过电子商务拓展进出口代理业务，创新服务功能，帮助中小企业提高国际竞争能力。鼓励建设和参与对外贸易第三方电子商务平台。

(5)开拓农村电子商务应用。促进农资和农产品流通体系的发展，拓宽农民致富渠道。依靠农村综合信息服务平台和农村专业网站，把握市场信息，及时准确地提供农情信息咨询服务。开展农产品网上购销，农民可以更贴近市场，提高生产的敏捷性和适应性，促进市场繁荣、农业增效和农民增收。对于有地方特色和竞争力的大宗农产品，以国家和省级农产品批发市场、重点农业龙头企业、农业信息技术应用示范区为依托，建设农产品信息平台和电子商务平台，迅速了解到消费者的偏好，购买习惯及要求，从而促进了供需双方的研究与开发活动，推动农业电子商务平台与农业产业化基地，降低流通成本，惠及三农。

(6)推进移动电子商务发展。加快推动移动支付、公交购票、公共事业缴费和超市购物等移动电子商务应用的示范和普及推广，推动移动电子商务应用从生活服务和公共服务领域向工农业生产和生产性服务业领域延伸。

四、面临的问题

(1)传统实体市场营销策略仍然占据主流，旧的体制不适应信息化发展要求，缺乏现代化的科技管理手段。

(2)人们对电子商务的仍有信任危机，社会信用体系和电子商务法律环境及网络安全性有待完善。

(3)电子商务的普及应用是一个系统工程，需要必要的资金支持和政策引导。

(4)缺乏在全国有影响的电子商务平台。企业特别是中小企业，缺乏对电子商务发展的高瞻远瞩，在电子商务专业人才，和资金方面投入较少，相对规模型企业，对互联网的应用仍然局限在企业宣传和产品信息发布上。