诚实守信是发展社会主义市场经济的重要基础，也是保障现代社会正常运行的必要条件。近年来，我国经济建设取得巨大成果，但社会发展中依然存在许多有待解决的难题。金融机构不良资产不断累积、假冒伪劣商品冲击市场、企业虚假信息披露屡见不鲜等等现象，都说明信用制度的不完善已经成为制约我国经济体制改革进一步深化的瓶颈。有效解决影响社会诚信的突出问题、加快推进诚信建设，已成为广大人民群众的共同心声。党的十七届六中全会强调，要把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。这就要求我们深入分析诚信缺失的原因，积极探索符合我国实际的诚信建设路径。

健全的社会信用体系是完善社会主义市场经济体制，保证国民经济健康发展的制度保障。商务信用是社会信用体系的重要组成部分，涵盖了企业之间以及企业与消费者之间的直接信用交易和相关的信用服务领域。在2011年11月，商务部发布《关于十二五期间加强商务领域信用建设的指导意见》，明确提出“商务领域信用建设以完善商务信用制度为核心，以建设信用技术支持系统、发展信用服务行业为抓手”。

一、政策扶持，商务信用建设备受关注

从我国目前来看，政府正在进一步强化市场主体的信用观念和全民信用意识。逐步实现信用信息有序开放，是解决当前制约促进我国信用体系尽快建立的主要手段。从信用建设的主体以及实施方面看，政府这只“看得见的手”正在强有力的发挥它的作用。

2011年6月，商务部发布《关于“十二五”期间加强商务领域信用建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，其中明确要求要求在各地推广使用商务领域信用信息系统的基础上，鼓励地方商务主管部门积极探索在更大范围内建立区域信用体系。商务部因在信用体系建设方面负有“推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台”的职责。《指导意见》详细描述了“十二五”期间商务领域信用建设的五大任务。其中一项要求：深入落实《商务领域信用信息管理办法》，做好信用信息收集和运用的基础工作，准确记录市场主体获得行政许可、经营资质、违法违规处理以及合同履约情况等信用信息，依据提供信用信息查询服务，积极建立守信奖励、失信惩戒的制度和机制。继续推动对外贸易信用体系建设试点工作，会同相关部门逐步建立跨部门的外贸企业信用信息共享和联合监管系统，在外贸的信用信息管理、信用评级、信用风险监测预警和企业分类管理等方面开展探索和实践。

2011年10月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。会议提出，“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。”

二、立足区域经济基础 促商务信用建设

我国政府为强化经济发展战略，促进商务信用发展，通过多种经济手段联合加速信用体系建设，其中加快信用信息电子化、网络化建设，建立属地范围内商务信用信息数据库，积极促进政府部门之间、地区之间、行业上下游之间的信用信息开放互通成为计划中的一个亮点。制定出区域诚信体系建设规划，这使得各级地方(行业商协会)政府把商务信用体系建设放到了恢复市场信心的新思路中，把支持发展以电子商务等为特点的现代服务业作为关注的新方向之一。

根据地方特色与需求的不同，国富泰采用“政府主导、第三方建设、企业参与、消费者受益”的模式，人性化地打造了多个功能强大、特点各异的区域商务信用平台。该项目是以商务信用为核心，以网络平台的形式构建起具有区域特征的商务信用平台。通过对本地、本行业内企业实行动态信用评级、认证，信用信息数据库的建设，政府业务等服务，改进原有企业间的业务流程、促进企业间物流、信息流和资金流的顺畅，为消费者提供专业投诉处理等工作内容，实现引导消费者放心购物、协助当地政府(协会)有效规范市场与搭建企业品牌美誉度的传播载体等多方面益处。

三、多地开展实施 深受市场认可

国富泰企业征信有限公司按照区域(行业)商务信用平台建设的要求，受中国国际电子商务中心(CIECC)的委托打造区域商务信用平台建设样本，目前平台访问量破亿人次，获市场和消费者广泛认可。国际排名已突破3万名，国内排名2000位。现已已初步实现了流通行业企业信息查询、分类管理、异动检测和动态信用评价等功能，接受举办投诉、提供信用信息查询等方面的公共服务功能。

目前，国富泰已在全国范围内构建起河北商务信用平台、榆林商务信用平台、团购商务信用平台、矿业商务信用平台等地区、行业商务信用平台数十个。

河北省商务厅负责人表示，该信用平台实现了“多向互动，多方受益”。政府利用平台稳控社会发展建设脉搏，汇聚产业发展动态，提供最权威的政府、行业资讯信息;企业通过平台可以树立品牌形象，扩大信用额度，乃至获得直接的经济效益;运营方利用平台时时更新的最新热点信息，筛选优质电商企业，最大程度的维护消费者权益，并提供最优质的服务;消费者通过平台遇到网购问题可进行免费投诉，反应社会需求，缓解消费者和商家矛盾。在多方的互动下，及时准确的了解多方意图，把握最精准的行业动态，从而采取最有利于各方发展的模式。

区域商务信用平台是由专业的第三方机构进行建设和运营的，形成以网管网，成本低见效快受益广;实体追溯，虚拟还原现实可约束;全国使用，跨区域信用信息共享;大众参与，消费者决定优胜劣汰的全新模式，能有效地提高了商务信用额度，增加合作方彼此间的信赖感，并为企业提供评级、认证服务，为消费者提供查询、投诉、追溯服务。这种新的监管模式和突破，有利于提升平台品牌性和权威性。

编辑：刘鹏程