羊城晚报的《7249元游欧洲14天？旅行社前员工涉嫌诈骗》（详见12日A03版）和《“内部价”旅游受骗者求助政府，穗旅游局：该赔的赔，该退的退》（详见13日A05版）报道出街后，引起广大市民、旅行社及省市旅游局的重视。据公安部门透露，该案手法属于变形的“庞氏骗局”。

15日，广州市旅游局就此事召开通气会，南湖国旅首次正面回应前员工涉嫌诈骗案。南湖国旅方面表示，目前案件处于侦查阶段，南湖国旅在刑侦结束后，确定应负责任并依法承担。

被“内部价”吸引陷入骗局

从2012年开始，前南湖国旅员工黄丽仪开出低于旅行社原价50%-30%的“内部价”，通过两位中间人拉拢亲朋好友报团。

“台湾5天游1999元”、“欧洲14天7629元”———这样的价格让受害者源源不断。

另一边，黄丽仪以正价为团友到以南湖国旅为主的四五家正规旅行社报团。为填补市场价与“内部价”之间的价差，黄丽仪用后一批游客交的团费或保证金来填补，促成了部分受骗群众正常出行，令骗局得以进行下去。直到2013年7月，众多本该出团的团友被通知旅行取消，团友们去旅行社查问，才发现自己根本不在游客名单上，骗局被捅破。公安部门表示，该案手法与“庞氏骗局”类似，都是拆东墙补西墙，制造假象来圈取钱财。

受害者多为高素质人士

据了解，警方共搜到500多本护照，而在南湖国旅、持有发票或合同的受害者有126名，可见受害者人数之多。

受害者龙先生透露，他所知的100多名受害者中，约四成是公务员。南湖国旅副总经理胡国梁也表示，受害者中高素质且社会经验丰富的人不少。

为什么会有这么多高素质的人群受骗？记者发现，这场“庞氏骗局”得以愈演愈烈的关键点是：公务员做中间人和部分受害者有曾经成功出团的经历。

据了解，绝大多数受害者不认识黄丽仪，他们是通过两名中间人得知“内部价”的消息。在报团时，中间人会索取200元的手续费。

龙先生表示，2012年，他通过朋友认识中间人张某，张某称可拿到1999元游台湾5天的“内部价”名额。“听说张某是一名海关公务员，且是熟人介绍便放松警惕，我把钱直接转给朋友让他一起交钱。”今年2月份，龙先生和朋友成功前往台湾，“玩得很好，和一些团友聊天时，发现他们是原价3999元参团的，就更相信这个‘内部价’了。”有了这次的成功经历，龙先生回来后就帮爱人、哥哥等一家5口都报了名赴台湾游，谁知上了当。

发票合同上大做文章据了解，约1／4的受害者持有发票；部分受害者有发票没合同，部分受害者有合同没发票；但既无发票又无合同的“双无人员”占了大多数。

为何部分受害者能拿到发票？南湖国旅相关负责人胡国梁解释称：“比如，黄丽仪以2万元报团成功，我们会按其要求开成各1万元的两张发票。黄丽仪就以‘内部价’的名义，将其中一张1万元的发票交给受害者，另一张发票则用于诈骗另一名受害者。同时，黄丽仪通过不开发票团费可再优惠等方式，说服部分受害者不索取发票。”

除了在发票上搞名堂，黄丽仪还伙同南湖国旅前台销售梁某制造“阴阳合同”，梁某利用自己职能权限，私自把合同交给黄丽仪。“团友手上的合同上标着‘内部价’，且部分受害者的合同未注明出团日期或服务标准。”胡国梁说。

南湖国旅方面表示，黄丽仪“阴阳合同”等犯罪手段还需等公安机关最后确认。

据悉，公安部门将对案件一分为二，对诈骗案中的合同和发票问题另立经侦案调查。

新闻链接如何提防低价陷阱？

现在正处于暑期旅行高峰，为避免市民受骗，旅行社和广州市旅游局提醒，市民参团时要尽量从官方门店、网店等正规渠道获得旅行团信息，亲自要到正规门店报名并当面签订旅游合同，要求旅行社在发票注明旅游姓名与出团信息。选择网络报名时要仔细看清楚合约内容，报名成功后，应该打电话给旅社进行确认。

广州市旅游局还透露，中秋、国庆小长假即将到来，为了规划旅游市场，在接下来几个黄金周，他们将制作并公布国内游、欧美游、东南亚游等主要旅游线路的最低价格，市民可以以此为准绳，不要轻信“内部价”。

新快报记者黄晓嘉通讯员穗旅宣

●旅行社前员工勾结现员工骗取团费，南湖国旅承认管理有漏洞

●实际被骗人数警方还在调查中，旅游局提醒市民提防低价陷阱

1.3万多元的春节黄金周澳洲7天游“内部价”最低只要5000余元即可成行，这样的“笋盘”上哪里找？近日，陆续有市民向广州市旅游局投诉，自己通过名为黄丽仪的中介以“超低员工价”报名参加南湖国旅的旅行团，却无法正常出团，到旅行社一查才发现根本没有自己的报团信息，原来一早掉入精心设计的“庞氏骗局”当中，而受害者至少有数百人。

广州市旅游局昨日专门就此召开新闻发布会通报，目前黄丽仪已经被公安机关刑事拘留，案件目前仍在进一步侦查中。

诱人上钩：声称有超低“员工价”

据受害人之一陈某向媒体讲述，自己和邻居是同事，某天邻居告诉自己，称南湖国旅目前正在搞内部低价旅游团，只要通过邻居相熟的中介报名即可以超低价出境旅游。陈某信以为真，用7000元报了一个澳洲团，并将钱直接交给邻居转交中介。然而，到了7月底，陈某却被告知，自己所报的团不能成行。“邻居说旅行社不承认我们报了团，还叫我们一起去南湖国旅的总部投诉，我们去了才发现上当的不止我们，单是这个团就涉及97人。”

黄女士同样经过熟人介绍，在3月份同样以内部价格7249元报了欧洲14天游的南湖国旅旅行团，并拿到了旅行社开具的正规发票。然而快到出发时间，却还收不到旅行社的通知，去到总部咨询才发现自己根本没有在该团的游客名单上。

口口相传：受害者多数是熟人介绍

从7月29日开始，陆续有市民向省、市旅游局投诉，称自己经中介介绍报名参加了南湖国旅的内部员工低价旅游团，最终却都无法顺利出行。据了解，投诉的市民大部分和黄女士情况类似——通过熟人得知可以拿到旅行社内部员工价格，把低于原价近50%的团费直接汇入某私人银行账户，其中有部分人去年通过此方法成功参团，第二次交钱后出了问题；也有人听到同事“现身说法”打包票，交钱才得知上当受骗。多数受害者都是经过一位名叫张凡的海关公务员的介绍交钱。张凡向认识的人介绍说认识该旅行社员工黄丽仪，而且黄丽仪可以帮忙拿到内部员工价。

东窗事发：资金链断裂骗局难为继

事发后，南湖国旅及部分受骗旅客已到公安机关报案。

据广州市旅游局副局长谭爱英介绍，经公安机关初步调查发现，黄丽仪为前南湖国旅电话销售中心员工，2011年4月入职，同年11月离职。从2012年起，黄丽仪谎称自己可为游客办理南湖国旅等旅行社的“内部员工价”报名参团旅游，以大大低于市场同期报价的手法吸引游客，成功诱惑市民报团。在收到游客后，她用后期陆续收到的团费及出境游保证金为前期游客补足团费差价，以正常市价到多家旅行社门店报名出团，表面上促成了部分受骗群众的正常出行，并让骗局得以维持下去。

为了欺骗更多人，黄丽仪还串通了南湖国旅在职的前台销售梁某，梁某利用销售可以随时接触合同的职务之便，私自将合同交给黄丽仪，利用“阴阳合同”蒙骗消费者和旅行社。在随后的时间里，受骗群众游览归来后继续向黄丽仪报名参团，并四处推荐亲朋好友报名，黄丽仪借此圈取资金，最终因后报名团款无法足额支付前报名团款，资金链断裂而东窗事发。

南湖国旅常务副总经理郑年军向记者透露，目前在该社登记，至少持有合同或者发票其中一项凭证的受骗市民就有126人之多，“还有很多人在报团的时候都是基于信任中介人一说，既没有签署合同亦没有索要发票，具体的涉案人数及金额还有待公安机关进一步侦查。”据介绍，受害者当中，约有1/4持有正规旅行社开出的发票，一小部分既有发票又有合同，而大部分人均是无合同无发票的“双无上当者”。

进展

两名犯罪嫌疑人已被刑拘

旅行社承认管理存在漏洞，旅游局成立专责小组善后

新快报讯记者在昨日广州市旅游局举行的媒体通报会上了解到，目前越秀区公安分局北京派出所已经对此事立案侦查，并对黄丽仪及其另一名同伙梁某实施刑事拘留。这起案件受骗群众的人数、涉案金额及资金去向等问题仍在进一步调查当中。

“会出现这样的问题，我们旅行社在管理上肯定是存在有漏洞，这个责任不可推卸。”为什么一名离职人员可以轻易拿到公司现有的合同？为何游客自己并没有到旅行社报名却可以拿到正规发票？南湖国旅常务副总经理郑年军在昨日的通报会上也承认，旅行社在相关管理上存在一定的疏忽漏洞，在等待案件侦查清楚后，旅行社将会依法依规承担相应责任。

谭爱英在通报会上表示，案发之后，省、市旅游局已经联合旅行社成立了专责小组，目前已经派两名旅游局质量监督所工作人员进驻旅行社，协助旅行社推进后续善后工作，最大限度维护游客合法利益，该赔则赔，该退款则退款。“这一事件也暴露了我们旅行社内部管理存在的一些漏洞，我们已经在7月31日向全市360家旅行社下发了《关于加强旅行社内部管理的通知》，要求各旅行社加强对旅游合同、发票、公章的管理，完善员工离职交接制度。旅游局今后也会加强平时的抽查行动，防止类似事件再次发生。”

提醒

如何防止掉入“低价陷阱”？

去正规门店报名参团并当面签订旅游合同

新快报讯现时正处暑期出游高峰，市民出游如何防止受骗？谭爱英副局长昨日就提醒，市民千万不要轻信所谓的“内部员工价”，参团旅游时务必要到正规的门店报名，并签订旅游合同及开具正规发票，避免上当受骗。“目前我们通过官方微博、网站、媒体等渠道向市民发出旅游警示，同时印制了一批旅游警示宣传单张在市内主要景点、人流密集处、旅游问讯处等地方派发。”

旅行社和广州市旅游局同时提醒，市民在参团时切记注意以下几点：

一、参团旅游时尽量从官方门店、网站和电话等正规渠道获得旅行团信息，亲自到正规门店报名并当面签订旅游合同，要求旅行社在发票注明游客的姓名与出团信息（消费者有权要求旅行社开具有具体信息的发票）。

二、通过网络报名时，要仔细看清楚合约内容，报名成功后，应与旅行社进行电话确认，并在出发前与旅行社签订纸质合同。

三、采取划账付款时，切勿将款项打入私人账户，在确认旅行社官方账户之后再进行划账付款。

四、当有人自称是旅行社内部员工，提出可以“内部价”或者“员工价”进行报名代理时，不要轻信，即使是“内部价”或者“员工价”，打电话到旅行社也是可以查证真伪的。

案件过程示意图

1 2012年起，黄丽仪（前南湖国旅电话中心销售员）对外宣传可以“内部员工价”报团出游，线路多为出境的欧美、澳洲游等，价格仅为市面价50%左右，部分线路甚至更低，但要求须提前半年左右报名交款。

2 成功游说第一批旅客上当，自己贴钱补足差额，组织旅客前往澳洲等地旅游，取得旅客信任。

3 尝到“甜头”的旅客开始向邻居、同事等口口相传，只需要通过黄丽仪这名中介人，即可以“超低员工价”出境旅游，其中多名受骗者是经过名为张凡的海关公务员游说，直接将团费交给张凡转交黄丽仪报团，或直接汇入黄的银行私人账号。

4 为填补差价，黄丽仪拿后报名游客的团费填补前报名游客团费，以正价到旅行社正规报名出团，同时与南湖国旅在职前台销售梁某联手，采用“阴阳合同”的方式，造虚假合同瞒天过海。大部分受害人在报团过程中均相信黄声称的“低价团不方便签署合同”一说而没有签订合同，亦没有索要发票，也有部分受骗者拿到黄从旅行社开出

的正规发票。

5 骗局越滚越大，后报名团款无法足额支付前报名团款，资金链断裂事发。(羊城晚报-新快报综合　)