政务诚信是全社会信用建设关键
要对政府和官员形成诚信“强约束”

政府无信则权威不立，各级政府要把诚信施政作为重要准则，只有政务诚信率先垂范，社会诚信才能蔚然成风

有关部门已经选择了43个城市开展诚信示范城市创建活动，创建的重点就是建设以政府诚信为重点的示范城市

相关部门正酝酿或组织签署守信联合激励备忘录和失信联合惩戒备忘录

在国务院新闻办公室17日举行的新闻发布会上，国家发展和改革委员会副主任连维良在回答《经济日报》记者提问时表示，政务诚信是全社会信用建设的关键，国家发展改革委将努力做好“出意见、建记录、搞预警、追责任、树典型”，对政府和官员在诚信方面形成“强约束”。

最近，记者在西部某省份采访时，不少企业抱怨说，政府在招商引资过程当中会提出很多优惠政策，但是企业真正来投资以后，很多政策优惠的承诺就成了一纸空文。在当前民间投资表现疲软的背景下，对政府和官员在招商引资过程中的诚信进行“强约束”，避免虚假承诺现象显得尤其重要。

“现在确实有少数地方存在政府及其部门政策不落实、承诺不兑现、不作为甚至乱作为等一些失信现象，严重损害了营商环境，也损害了政府形象。”连维良说，政府无信则权威不立，各级政府要把诚信施政作为重要准则，只有政务诚信率先垂范，社会诚信才能蔚然成风。

连维良表示，政务诚信建设是今年全社会信用建设的重点，国家发展改革委将至少要做好5项工作。一是出意见。国家发展改革委正在和有关部门研究制定关于全面加强政务诚信建设的指导意见，要对政府部门的信用建设做出具体细致的部署。二是建记录。按照信用记录全覆盖的要求，加强政务失信记录建设，对政府及其部门以及政府工作人员在行政过程当中的失信情况纳入信用记录，接受社会监督。三是搞预警。国家发展改革委正在探索要引入大数据对城市政府包括所有地方政府的信用状况进行大数据的监测、评价和预警，对失信情况严重的地方政府我们要提出预警报告，督促其进行整改。四是追责任。对人民群众反映的地方政府承诺不兑现、政策不落实的失信行为要进行责任调查和追究。五是树典型。有关部门已经选择了43个城市开展诚信示范城市创建活动，创建的重点就是建设以政府诚信为重点的示范城市。

“通过采取这些综合措施，就是要加强政府诚信建设，促进政府诚信施政，带动和影响全社会诚信意识的增强和诚信水平的提高。”连维良说。

据了解，为有效治理失信行为高发问题，使失信者付出足够的代价，并通过实施正面激励让守信者受益，做到让守信者一路绿灯、失信者处处受限，我国已经探索开展守信联合激励和失信联合惩戒。有关部门和一些地区积极探索，已经取得了比较成熟的经验。

连维良透露，国家发展改革委正在联合有关部门酝酿或组织签署对优秀青年志愿者、A级纳税人、海关高级认证企业等的守信联合激励备忘录，以及食品药品、产品质量、环境保护等领域的失信联合惩戒备忘录，在更多的领域推进信用联合奖惩工作。（记者 林火灿）