和讯银行消息 近年来，金融环境中信用的缺失，金融信用体系的不完善，阻碍了现代金融业的创新发展。近日，中国人民银行征信中心主任王煜在“首届金融信用建设创新峰会”上表示，目前中国的信用体系建设在整个征信市场方面，呈现出双线推动的格局，这在世界上也是独有的，如何利用、壮大国内征信机构是今后征信业发展的重要课题。

近些年，我国社会信用体系建设进展明显。部际联席会议机制不断健全，激励守信和惩戒失信的制度不断完善。《关于建立完善守信激励和失信联合惩戒制度加快社会诚信建设的指导意见》已经中央深化改革领导小组审议通过，国务院刚刚印发，信用记录共享与公开设施初步建成。

“开展守信联合激励和失信联合惩戒工作，对于改善金融市场的环境具有重要意义。各类市场参与主体的信用状况，就成为安全运作的关键因素。国内外的实践都证明，完善的市场经济离不开信用体系的支撑，信用体系之所以能发挥作用，最重要就是从经济社会各个方面，对守信者能够予以激励，对失信者予以惩戒。”国家发改委财政金融司副司长李聚合表示。

“《意见》的目的就是要有效治理失信问题，使失信者能够付出足够的代价，让守信者受益，从而真正形成引导社会成员诚实守信的重要导向”，国家发改委财政金融司副司长李聚合表示。

据不完全统计，我国已对失信主体限制乘坐飞机411.5万人次，限制乘坐列车101.6万人次，阻止出境边控443人次，限制申请政府性投资上百亿元，限制担任企业法定代表人、董事、监事等职务2.7万多人次。

李聚合指出，对失信者的惩戒措施当中，有很多是金融方面的惩戒措施。在金融全民化的大背景下，每个人都是一个金融消费者，也是一个投资者，对失信者进行金融方面的惩戒，是非常重要的，也是《意见》一个很大的特点。

回归信用建设本身，王煜认为，信用建设关键是信用信息的分类、收集、加工、使用。而征信概念在中国历史上已经有两千年的历史；征信业发展在世界范围内有两百年历史，而在中国现代历史上也有二十年的发展历史。

从征信机构的发展来看，王煜建议，“既不能垄断，也不能过度的分割，它是一个适度竞争的市场格局”。

征信业在我国发展至今，在央行备案的企业征信机构有100多家，在央行备案的评级机构也有100多家，数量已经不少，但是规模相对比较弱小，有些甚至存在违规经营。

在王煜看来，目前中国信用体系建设在整个征信市场方面，呈现出政府加市场的双线推动格局。“美国是以市场化的征信机构为主体，欧洲是以公共的征信为主体。国家公共信用平台和社会征信机构的双线发展格局，在世界上也是独有的。怎么样利用、壮大这些机构，是今后中国征信业发展的重要课题，任重而道远”。

“国外许多国家构建的，实际上都是以征信市场为主导，以金融领域的应用为主的信用体系格局，我们国家大量的政府的行动审批等公共信用信息，没有公开和共享，金融部门自身采集的信用信息比较单一，由于难以获得鲜活、准确，相对全面的信用信息，可以说影响金融市场的效益。因此必须立足中国国情，加强政府公共部门与金融部门的互动合作，来推进金融体系建设。要加强政府行政领域的信用建设和金融领域信用建设的合作互动，共建共享、联合奖惩，促进我国信用体系迈上新台阶。”李聚合表示。